我市全力推进广西沿海三市环境执法交叉检查工作

　　为树立和强化区域“一盘棋”思想和系统观念，高站位推进人与自然和谐共生，整体提升广西沿海地区的生态环境质量，2019年以来，钦州持续强化联动北海、防城港兄弟城市，全面深入开展执法交叉检查，追根溯源，整体性、系统性推进区域生态环境保护治理工作。

　　三年来，执法交叉检查工作实效突出，在全区生态环境系统引起强烈反响，有效推进了三市环境执法一体化，持续筑牢广西沿海生态安全屏障。

　　不负使命 亮点纷呈

　　近年来，广西沿海三市污染防治和环境安全联防联控工作得到有效推进，钦州与邻近城市先后签订系列环境保护合作协议，初步形成了区域环境执法联动机制，进一步构建“无缝对接”联合执法长效机制体系，为推进钦州与广西其他沿海城市执法一体化夯实了基础。近年来，广西沿海地区空气质量持续领先，南流江、茅岭江等重点流域水质持续提升，钦州湾等重点海湾生态环境质量持续改善，各类环境风险得到有效防控，近岸海域海水质量持续优良，已连续多年稳居全国前三名，广西近岸海域成为中国最洁净的海域之一……

　　“广西北部湾沿海三市执法交叉检查由广西沿海钦州、北海、防城港三个地级市轮流召集组织开展。”钦州市生态环境保护综合行政执法支队支队长代宏平介绍，“我市高度重视，把此项工作作为环境执法工作的重中之重进行动员部署。以执法交叉检查为有力抓手，我市与兄弟城市一起，基本摸清了沿海地区生态环境领域突出的重点、难点问题，为重点风险源安全隐患的集中整治、整体布防提供了重要支撑。”

　　据统计，三年来，三市生态环境执法部门共派出执法骨干200余人参与执法交叉检查，共检查120余家（个）环境应急高风险等级和环境信访高发单位环境污染源，检查发现问题600余个，通过线索移交等方式查处了一批性质恶劣的环境违法企业，有效震慑了各类环境违法行为。其中，我市环境执法部门全员参与，通过学习借鉴，提高现场执法及分析和处理环境污染事件能力，全面提升执法效能，锤炼打造新时代生态环境保护铁军。

　　周密部署 整体推进

　　自2019年起，自治区先后印发实施《关于推进北钦防一体化和高水平开放高质量发展的意见》《广西北部湾经济区北钦防一体化发展规划（2019-2025年）》《自治区生态环境厅关于广西北部湾沿海城市环境执法一体化的指导意见》，成立了北钦防一体化指挥部沿海生态环保一体化专项工作小组，积极推进三市环境执法一体化工作。在自治区生态环境厅指导下，钦州持续深化跨区域联合执法和应急联动工作，2019年，钦州率先制定方案并召集组织实施当年三市环境执法交叉检查。2022年7月，钦州市再次召集组织实施活动，由自治区生态环境厅执法局派出骨干力量直接指导，并全程参与本年度检查工作，为提升三市执法交叉检查工作层次，增强威慑扩大影响提供了有力保障。

　　在高位推进和科学指导下，钦州与北海、防城港畅通沟通渠道，系统梳理三地环境要素，摸清区域环境保护重、难点问题，并在此基础上不断优化执法交叉检查工作方案，整体推进三市环境安全风险隐患精准布防和集中整治工作。2019年，执法交叉检查工作主要专注于污染防治。2021年，重点排查整治沿海港口码头入海排污、红树林破坏等三市 “通病”。2022年，为深入贯彻落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，我市精心谋划，对本年度执法交叉检查工作方案进行了大幅度优化，进一步完善执法尺度和标准，强化综合执法监管，将污染防治、环境信访及环境安全等问题统筹考虑，全方位多角度推进生态环境保护联防联控。

　　“围绕工作方案要求，2022年，三市执法交叉检查共检查30多家涉及石油化工、垃圾填埋、危废收集处置、炼钢、化肥制造及涉铊等环境应急高风险等级和环境信访高发单位，检查发现问题160多个。”代宏平说，“近年来，以执法交叉检查等平台为抓手，我市紧盯关键环节，与区内其他沿海城市一起整体推进跨境跨界重点河流、重要湖库、集中式地表饮用水水源地及相关污染源的排查整治，对‘四乱’等环境问题进行联合清理整治，对非法采砂等环境违法行为进行联合打击，取得良好成效。”

　　宽严相济 严明纪律

　　现场执法检查措施到位、检查记录上传系统到位、检查发现问题及违法线索移交属地生态环境部门到位，一直以来，北钦防三市环境执法部门敢于动真碰硬，严格执行检查流程和落实处罚措施。我市在对接收的问题和违法线索上更是进行及时***处置，限时复查，确保问题整改彻底，严格守护环保底线和安全红线。

　　与此同时，2022年的执法交叉检查通过密集会商和精心谋划，钦州积极推行柔性执法和服务式检查，统筹发展和安全，努力助企纾困，完整、准确、全面贯彻新发展理念。在执法检查过程中，注意掌握企业的生产经营情况和环境安全需求，通过法律法规宣教、专业技术指导等方式为企业提供优质生态环境服务，帮助企业树立环境安全意识，增强抵御安全风险能力，营造良好安全生产氛围，促进企业转变观念提升水平。

　　此外，我市生态环境部门强化党风廉政教育，明确执法检查纪律，严格执法程序。参与执法交叉检查人员统一以自治区生态环境厅北部湾沿海三市执法交叉检查工作组的名义开展现场检查活动，检查人员不干预、不打扰被检查地生态环境部门的日常工作和安排，同时规定不得干扰其他兄弟城市检查组到钦州辖区的正常检查工作，确保工作有效开展。这些刀刃向内的严纪肃律，对维护执法交叉检查的初衷使命，推动钦州全面深入参与广西沿海三市执法交叉检查工作提供了可靠的保障。

　　钦州市生态环境局党组书记黄颖表示，钦州将和兄弟城市一起，在深挖潜质拓展内涵、提升水平增强实效、强化保障健全机制等方面，扎实做好沿海三市执法交叉检查，持续推动三市生态环境执法一体化工作，深入推进大联防大保护，不断厚植广西沿海地区生态优势，助力经济社会全面绿色转型和高质量发展。（记者 陆 燕 通讯员 彭小龙）