市中区自然资源局2022年度法治建设工作报告

按照《济南市市中区司法局关于印发{2022年度法治建设工作指标考核细则}的通知》（市中司【2022】22号）文件精神，我局对2022年度法治建设工作进行了全面梳理，现将开展情况报告如下：

一、深入学习贯彻***法治思想

党组主要负责同志切实履行推进法治建设第一责任人职责,认真抓好***法治思想的学习宣传和贯彻实施，在局党组理论学习中心组会议开展专题学习，通过组织生活会、专题辅导报告会、党支部“三会一课”等形式，组织本单位人员广泛开展学习。

我局各党支部组织全体党员干部学习***法治思想，要求全体党员干部认真做到：一是深刻认识***法治思想的重大政治意义、理论意义、实践意义，全面领会***法治思想的丰富内涵，增强学习贯彻的思想自觉、政治自觉、行动自觉；二是准确把握***法治思想的核心要义，自觉用于武装头脑、指导实践，努力把***法治思想转化为推动本职工作的科学思维和思路方法；三是增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持以人民为中心，履职尽责、狠抓落实，积极回应人民群众不断增长的新要求新期待，切实解决自然资源领域中人民群众反映强烈的突出问题，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

二、党组发挥法治建设领导作用情况

我局领导高度重视法治政府建设工作，成立了由党组书记、局长张洪本同志任组长，其他班子成员为副组长，科室主要负责人为成员的自然资源局全面依法治理领导小组，负责全局自然资源领域法治建设工作的组织、协调、指导和监督，并把法治建设工作纳入科室工作的重要考核内容。严格要求全局工作人员在法律法规范围内履行职责，保证依法行政和执法主体的合法性。从完善制度、制约权力、强化监督等方面进一步细化，确保各项工作顺利开展。

三、法治建设工作情况

我局根据今年工作实际，严格依法依规决策，进一步落实《行政执法公示制度》《执法全过程记录》《重大执法决定法制审核制度》等一系列规章制度，规范了依法行政行为，我局建立健全了重大事项集体决策和会审制度。

四、开展《宪法》《民法典》《行政处罚法》《土地管理法》等法律法规学习情况

1、为全面提升我局行政执法人员素质，提高执法水平,防止违法或不正当行政执法行为发生，加强我局行政执法人员综合法律知识培训工作，2022年11月9日至11日组织干部职工开展了“岗位练兵争先锋 担当实干促提升”业务比武知识竞赛活动。提高了全系统干部职工国家安全意识，营造了维护国家安全的浓厚法治氛围，增强了防范和抵御安全风险能力。

2.我局不动产登记中心多次组织业务人员，专题学习《民法典》，对关于不动产登记新规的内容进行了系统学习。《民法典》物权编对《物权法》中有关不动产物权的规定进行了多方面的补充、修改和完善，要牢固树立法律意识，做到工作在手、法律在心，切实维护人民群众的合法权益，为百姓提供更加优质、便捷、贴心的不动产登记服务。

 五、加大普法宣传，营造法治氛围

（一）将普法工作融入日常业务，增强精准普法渗透力。我局积极推动执法与普法工作相融合,在服务企业、服务群众、实施行政执法过程中，做好法律法规宣传工作，进行答疑解惑，以办事指南、执法文书等形式将相关的办事依据、救济途径等告知行政相对人，引导行政相对人正确理解相关政策法规，把普法工作贯彻到行政执法的全过程和各环节，实现实时普法、精准普法。

（二）畅通咨询投诉建议途径。在引导群众合理表达诉求的同时，了解群众关注的热点难点问题，以群众反映的问题为载体，将处理问题的过程转化为向群众进行法治宣传的过程。

（三）抓住重要节点，开展法治宣传。充分利用“4.22”世界地球日、“6.25”全国土地日等重要节点，以悬挂标语横幅、电子屏、发放宣传资料等形式，广泛宣传自然资源国情国策、法律法规和科普知识，做好与群众切身利益密切相关和新颁布实施的法律法规的学习宣传和贯彻落实工作，营造良好法治氛围。

六、严格规范执法行为，着力推进依法行政

(一)严格规范公正文明执法，落实行政执法“三项制度”。在行政执法全过程记录方面，我局执法人员在执法过程中，结合相关标准、规定，根据不同执法事项的各自特点、流程等，以执法记录仪、照相等记录的形式，对相关证据予以固定和记录，做到执法留痕。

(二)规范行政行为，强化行政复议诉讼，预防和化解行政诉讼风险。推进行政决策民主化法治化，建立健全业务集中会审、“三重一大”事项集体决策等系列制度，同时聘请专业的法律顾问，在重大业务、项目、决策过程中充分听取法律顾问意见和建议，做到事前防范法律风险、事中法律控制和事后法律补救，减少行政过错和工作纰漏。落实行政机关依法出庭应诉、行政机关负责人出庭应诉和旁听审理制度。

七、存在问题

我局法治建设在全局的共同努力支持下，取得了一定的成绩，但是仍然存在一些问题，与经济社会发展要求和建设法治政府的目标还存在一定的差距，主要表现在：一是部分干部职工的法治意识和法律素养仍需提升，学法用法的积极性、主动性还需加强，运用法治思维和法治方式开展工作的能力还需要进一步提升；二是行政行为有待进一步规范；三是普法形式略显单一，主要停留在传统学习和宣传方式上。

八、2023年工作计划

2023年我局将全面履行好法治建设工作职责，强化法治建设极端重要性的认识，贯彻落实总体国家安全观，统筹发展与安全、防范和化解重大风险，积极推动法治建设工作再上新台阶。

一是不断深化法治建设。抓好常态化学法用法工作，深入贯彻***法治思想，切实增强纪律意识，提升法治思维，扎实推动法治建设。持续开展以宪法为核心的法治宣传教育活动，深化民法典学习宣传活动，充分利用“4·22”世界地球日、“6·25”全国土地日、“8·29”测绘日、“12·4”国家宪法日等重要节点，开展形式多样的宣传学习活动，做好“八五”普法开篇布局和国家宪法日系列宣传活动。

二是继续完善决策制度。全面推进重大执法决定法制审核制度工作，建立健全行政执法过程，在规则程序上强化党对自然资源工作的集中统一领导，推进机构、职能、权限、责任法定化。

三是强化刚性约束，依法依规办理行政执法工作。牢固树立“法无授权不可为”的意识，进一步推进行政复议、行政应诉工作规范化，规范行政行为，提高行政执法