中共盘锦市委七届十四次全会召开

　　***盘锦市第七届委员会第十四次全体会议，于2020年12月2日举行。 

　　出席这次全会的有，市委委员36人。市纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面负责同志列席会议。市第七次党代会代表中部分基层代表也列席会议。

　　全会由市委常委会主持。市委书记付忠伟作了讲话。

　　全会审议通过了《中共盘锦市委关于制定盘锦市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。付忠伟就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。 

　　全会期间，与会同志进行了深入讨论。大家一致认为，党的十九届五中全会是在我国将进入新发展阶段、实现中华民族伟大复兴正处在关键时期召开的一次具有全局性、历史性意义的重要会议。******在全会上的***高屋建瓴、统揽全局、内涵丰富、博大精深，科学回答了事关党和国家事业发展的一系列重大问题，为全面建设社会主义现代化国家指明了前进方向、提供了根本遵循。全会通过的《***关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，深刻指明了今后一个时期我国发展的指导方针、目标任务、战略举措，是引领全面建设社会主义现代化国家开局起步的纲领性文件。省委十二届十四次全会对辽宁“十四五”时期乃至更长一个时期的发展战略目标、方向、举措作出了全面安排部署，为盘锦做好各项工作提出了新要求，注入了新动力。全市各级党组织和广大党员干部要把学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神作为重要政治任务，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，认真落实省委十二届十四次全会部署要求，进一步强化政治担当，积极主动作为，奋力推动新时代盘锦高质量发展取得新突破。 

　　全会高度评价我市高水平全面建成小康社会取得的决定性成就。“十三五”时期，全市综合实力跨越提升，地区生产总值预计达到1300亿元、提升到全省第5位，一般公共预算收入预计超过150亿元、提升到全省第4位，城乡居民人均可支配收入稳定保持全省前列，统筹新冠肺炎疫情防控和经济社会发展实现“双战双赢”；世界级石化产业基地建设取得重大成果，宝来巴赛尔、辽河储气库群、兵器集团精细化工及原料工程等重大项目加快推进；协同开放实现重要突破，实际利用外资位居全省第3位；深化改革纵深推进，完成盘锦银行增资扩股，打造水务集团和国投集团两个AA+平台；成功举办两届乡村振兴产业博览会，美丽乡村建设优势向产业优势全面转型；城市建设品质大幅提升，规划建设“百公里绿道”“千亩城市绿岛”，成为国家卫生城、国家园林城，蝉联全国文明城市；三大攻坚战全面打赢，政府债务结构逐步优化，国标下贫困人口持续保持动态为零，实现“退养还湿”8.59万亩，彻底解决历史生态欠账；成为全国市域治理现代化试点城市，“党建引领、智慧治理”走在全省前列；民生保障坚实巩固，公共卫生体系经受住新冠肺炎疫情考验，率先实施城乡一体的低保救助，人均居住面积位居全省首位。 

　　全会深入分析了我市发展环境和面临形势，认为“十四五”时期，全市发展仍处于重要战略机遇期，但未来发展的环境也将面临深刻复杂的重大变化。我市在高水平全面建成小康社会的基础上，“十四五”时期将进入高质量发展的关键期、产业升级的攻关期、改革开放的攻坚期、市域治理的跃升期、生态优势的释放期。全市各级党组织和广大党员干部要紧紧围绕全国全省发展大格局大战略，深刻认识新阶段新特征、新矛盾新挑战，增强机遇意识和风险意识，保持战略定力，把握发展规律，发扬斗争精神，树立底线思维，准确识变、科学应变、主动求变，善于在危机中育先机、于变局中开新局，抢抓辽宁全面振兴全方位振兴取得新突破的重大历史机遇，办好自己的事，全面提升高质量发展水平，确保在现代化建设新征程中开好局、起好步，持续走在全省前列，谱写新时代辽宁振兴发展生动画面和宏大场景的盘锦篇章。 

　　全会提出了到二〇三五年远景目标，这就是：我市经济实力、科技实力、综合竞争力将大幅跃升，经济总量和城乡居民人均收入将再迈上新台阶，成为数字盘锦、智造强市，基本实现市域治理体系和治理能力现代化，生态环境根本好转，人均地区生产总值提前达到中等发达国家水平，基本公共服务实现均等化，平安盘锦建设达到更高水平，人民生活更加美好，人的全面发展、人民共同富裕取得更为明显的实质性进展，成为辽宁融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进新发展格局的战略节点，落实“五大安全”战略的区域支点，建成宜居宜业城乡融合的现代生态文明城市。

　　全会提出了盘锦“十四五”时期经济社会发展指导思想、必须遵循的原则和发展战略，强调要高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、***思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的总体布局，协调推进全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，立足落实“五大安全”战略定位，聚焦补齐“四个短板”，扎实做好“六项重点工作”，深入落实“四个着力”“三个推进”，加快建设现代化经济体系，积极融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，推进治理体系和治理能力现代化，推动高质量发展项目建设和高水平制度创新，争当解放思想排头兵、高质量发展领跑者，努力成为辽宁全面振兴全方位振兴先行区。坚持党的全面领导，坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制，形成与高质量发展相适应的思想观念、工作方式和实践路径。坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持改革开放创新，坚持系统观念。实施营商环境优化、改革创新驱动、产业提质增效、城乡融合发展、区域协同开放、安全环保优先、便民利民富民七个发展战略。

　　全会提出了盘锦“十四五”时期经济社会发展主要目标，这就是：努力形成营商环境好、创新能力强、区域格局优、生态环境美、开放活力足、幸福指数高的振兴发展新局面，奋力建设辽宁全面振兴全方位振兴先行区。综合实力跃上新台阶，科技创新能力显著增强，产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高，彰显“油气之城”“新型港城”特色，初步建成世界级石化及精细化工产业基地；改革开放激发新活力，营商环境得到实质性提升，形成一批高水平制度创新成果，融入新发展格局的战略节点作用初步展现；社会文明实现新提高，社会主义核心价值观更加深入人心，人民群众素质明显提高，辽河口文化影响力进一步扩大，公共文化服务体系持续健全，全国文明城市成果常态长效巩固提升；生态文明彰显新优势，水、大气、土壤环境持续改善，生产生活方式绿色转型成效显著，湿地生态功能显著增强，生态“双肾”安全屏障更加牢固，成为广泛认知的“湿地之都”“北方水乡”“鱼米之乡”；民生福祉得到新改善，实现更加充分更高质量就业，居民受教育程度不断提升，卫生健康体系更加完善，多层次社会保障体系更加健全，基本公共服务均等化水平持续提高，成为充满吸引力的“幸福之城”；市域治理形成新格局，市域治理现代化、法治化、智慧化水平持续走在全省前列，城市发展安全保障更加有力，成为发展基石更加牢固的“平安之城”。

　　全会提出，要坚持把发展经济着力点放在实体经济上，做好拉长产业链条和科技赋能两篇文章，发展壮大传统优势产业，跨过世界级石化产业基地门槛，升级壮大区域特色产业，培育发展新兴产业，推进产业数字化赋能，推动生产性服务业融合发展，推动旅游业创新创智，充分激发市场潜力，提高经济质量效益和核心竞争力。要推动有效市场和有为政府更好结合，统筹推进重点领域和关键环节改革，打造营商环境最优市，做强做优做大国资，做活做宽做好民资，完善要素市场化配置体制机制，健全政府管理服务机制，生成更多高水平制度创新成果。要坚持创新核心地位，推动产校地企融协同发展，强化企业创新主体地位，提升创新载体建设水平，构建优质创新创业生态，积极融入区域创新网络，争创国家创新城市。要推动全域协调发展，坚持以人为核心推进新型城镇化，优化国土空间规划布局，完善城乡基础设施，深度实施乡村振兴战略，建设高品质城市。要巩固提升绿色发展优势，进一步推进由“发展保护”向“保护发展”转变，加强湿地生态保护修复，促进生态环境质量提档升级，推动绿色低碳循环发展，推进生态领域治理能力现代化，不断彰显盘锦“湿地之都”生态内涵。要实行高水平对外开放，围绕畅通国内大循环、促进国内国际双循环，强化辽东湾新区对外开放龙头作用，建设现代化专业化智慧港口，主动融入“一带一路”建设，全面推进国内区域合作，打造区域合作新高地、东北开放新前沿。要坚持以人民为中心的发展思想，构建多领域、多层次、多元化的民生保障体系，打造充满活力的“宜业城市”、高品质的“教育强市”、充满朝气的“健康城市”，提高居民收入水平，促进人口长期均衡发展，打造“数字城市”推动市域治理现代化，不断满足人民日益增长的美好生活需要。要坚持以社会主义核心价值观引领文化建设，加强社会主义精神文明建设，提高社会文明程度，推动辽河口文化繁荣发展，提升公共文化服务水平，培育壮大文化产业，建设文化盘锦。要贯彻落实总体国家安全观，全面履行好国家“五大安全”战略职责，坚决保障国家安全，确保经济领域安全，维护社会稳定和安全，保障人民生命安全，有效防范和化解各种风险。要充分发挥党总揽全局、协调各方作用，激励广大党员干部奋发进取、担当作为，强化高质量发展项目和高水平制度创新支撑，完善抓落实的工作机制，为实现“十四五”规划目标和二〇三五年远景目标提供坚强政治保证。

　　全会号召，全市各级党组织和广大党员干部群众要紧密团结在以***同志为核心的***周围，坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，同心同德，拼搏进取，奋力建设辽宁全面振兴全方位振兴先行区，为夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利作出盘锦贡献！

信息来源：盘锦日报