鼓瑟和鸣的协奏曲——市政协月度界别协商纪实
按界别组成是人民政协的显着特色。委员作为各个界别的代表,在政协会议上发表意见,反映的是本界别社会群体的利益和呼声;而这些声音加起来,就是各个群体、不同人群组成的时代和声。
为充分发挥界别在政协协商民主建设中的作用,九届荆门市政协积极探索,不断创新,专门出台了《月度界别协商座谈会组织实施办法》,着力打造“荆门版”月度界别协商座谈会工作品牌。
一年来,市政协27个界别以“促发展、惠民生”为主旋律,结合界别特色和优势,召开了8次界别协商座谈会,126名委员参加,32个市县部门参与……
聚焦聚点 大格局小切口
科技、文化、教育、医疗、生态……一年来,市政协月度界别协商座谈会,每次都聚焦一个主题展开座谈交流。注重选择切口较小,党政所需、群众所盼、政协所能的专业化课题来协商。
协商主题涵盖了通用航空研发制造、非物质文化遗产挖掘与利用、建设文化场馆、发展特色职业学院、推进分级诊疗制度落实、古民居保护与民俗文化传承等众多方面。
这些选题经市政协主席会议商定,被纳入年度协商工作计划,并提请市委与市政协年度工作要点一并转发。每次形成的协商成果都会以《议政建言》形式向市委、市政府报送,原汁原味反映意见建议。
突出主体“深”“专”结合
协商,博采众长。
要想建言献策品质过硬,离不开专业性、针对性的思考。而界别,正是一群高素质、专业化智慧的集群:各界别委员就所关心和熟悉的领域,代表本界别所联系的群众,有针对性地提出意见建议,增强决策科学化水平。
年初,市政协通过“荆门政协”网站和微信公众号发布协商选题,委员们结合本职岗位、根据专业特长自主申报,实行“点单式”参与,提前做好功课。
每次协商会,会议人数控制在30人左右,注重选择相关领域的代表人物。相关界别的委员、部分群众代表,特别是一些对协商议题持不同观点的专家应邀参会,形成观点交锋。党政相关部门负责同志通报工作,并现场回应关切,商以求同、协以成事。
在“发展特色职业学院”的协商会上,就邀请了分管教育的副市长、教育界政协委员、从事职业教育研究的专家学者、职业院校负责人、用人单位和职校毕业生代表等,让不同方面的人士都能在政协的协商平台上发声,使协商成为广纳民意、汇集众智的过程。
不拘一格 灵活接地气
8月,热情的夏季。一场月度界别协商座谈会直接开在了田埂上。市政协工商联、农业界别的部分委员齐聚在漳河新区一家葡萄种植合作社,听农业主体心里话,共商如何加快建设田园综合体。
和这次协商会议一样,今年市政协的月度界别协商会议都与民意“零距离”,协商民主更“接地气”。会议打破常规的会场布置格局,现场没有主席台,不设发言席,着力搭建畅所欲言的协商平台。
协商主体发言时,自由不拘谨,点问题、谈观点、提建议,充分碰撞思想火花。发言时间每人限定3—5分钟,保证每个参与协商的主体都有发言时间,充分尊重其协商权利。会前不定调,会终不总结;提交书面材料但更提倡即席发言,不拘形式。正是在这样的氛围中,政协“相互了解、增进共识”的实效,悄然形成……(记者 邓欣慧 特约记者 吕婧)