2014年全市纪检监察工作情况

　　转职能、转方式、转作风，是中央纪委根据党章规定、党风廉政建设和反腐败斗争形势任务，与时俱进提出的工作要求。实质是要求纪检监察机关找准职责定位，聚焦中心任务，突出主责主业，强化监督执纪问责。

　　2014年，全市纪检监察机关围绕深化“三转”，强化监督执纪问责，着力构建“目标、责任、制度+考评考核”于一体的工作体系，体系化推进监督执纪问责落实，各项重点工作实现新突破。

　　深化体制改革 聚焦主责主业

　　市纪委监察局完成了第二轮内设机构调整，机构设置、力量配置进一步向监督执纪问责倾斜。收缩战线、回归主业，直接从事监督执纪的力量超过了80%。参加的议事协调机构精简92.7%,为聚焦主责主业打下坚实的基础。

　　纪检监察各项工作要求不同，标准不一，如何***一把尺子衡量难？为此，市纪委创新考核评价工作机制，强化工作导向，对县市区、机关部室和派驻机构分别制定量化考核办法。将县市区执纪办案、监督检查、问责追究3项工作权重提高到80%，派驻机构3项工作权重提高到70%，主业导向更加明确。对委局机关各部室，区分执纪监督、综合服务两类分别考核，提高考核的科学性。

　　对派驻机构实行“大换防”，将市级党和国家机关、企事业单位及省以上驻泰单位全部纳入监督和联系指导范围，实现全覆盖。

　　坚持以改革创新精神推动全市纪检监察系统深化“三转”。明确乡镇纪委12项职责、纪委书记10项职责，着力解决个别乡镇纪委书记分工过多过乱问题。监督制度、责任追究制度……一系列措施正在得到实施，“监督的再监督，执纪的再执纪”正在形成。

　　强化监督检查 驰而不息正风肃纪

　　市纪委监察局紧紧咬住纠正“四风”不放，创新监督检查方法手段，持之以恒抓好八项规定精神落实，以党风政风的改进促民风社风转变，以实际行动赢得群众支持。

　　总体谋划，整体联动，调动派驻机构、县市区级纪委、职能部门力量，做实监督检查实效。开展网格化监督检查。实行划片包干，将市区划分为8个网格，持续明察暗访，抓住重要节点开展专项检查。纪检监察机关实行交叉互动，排除人情干扰，会同专业部门查深查实。全市共组织检查1800余次，明察暗访各类重点场所3000余处。2014年，全市共查实违反八项规定精神案件712起，处理违纪责任单位26个，处理直接责任人829人，给予党政纪处分239人。

　　通过高强度、大密度的监督检查和持续通报曝光，在坚持中深化，在深化中坚持，我市干部作风明显转变，作风建设进一步落地生根，成为新常态。

　　保持高压态势 坚决遏制腐败

　　开展专项巡查工作。在先行试点的基础上组建8个专项巡查组，全面启动专项巡查工作。借鉴巡视模式，突出发现问题，分类作出处理，积极探索实践。

　　已对5名干部给予了纪律处分，实现了监督手段和实效的新突破。

　　及时筛查群众来信来访、网络举报，通过集中检查、专项巡查发现案件线索，并注重在“案中案”中挖掘线索。加强对案件线索管理，实行定期排查、集体会商、集中管理，并严格按规定标准处置。

　　实行纪律审查“一盘棋”，强化内设部门及派驻机构办案职能，不使用“双规”快速突破案件。加强与公、检、审计等部门联动。去年纪检监察机关与公、检、审计等部门联合快速突破重要案件46件。

　　建立抓早抓小机制。对有苗头性、倾向性问题的干部及时跟进监督、提醒教育、诫勉谈话。全年市纪委函询谈话20人，诫勉谈话123人。

　　制定并严格落实案件主办人制度、案件质量评估、案件查办工作质询、责任追究倒查等制度，出台加强办案安全防范工作意见，确保办案质量和安全文明办案。2014年，全市纪检监察机关立案数、给予党政纪处分人数，分别比上年增长47.9%、48.2%；对51起反映县级干部的问题线索进行了初核、函询，给予党政纪处分20人。

　　持续传导压力 推动“两个责任”落实

　　党的十八届三中全会明确提出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，制定实施切实可行的责任追究制度。

　　实施“市县乡村”四级约谈机制。坚持“一把手”抓、抓“一把手”，逐级传导主体责任压力。去年，市纪委约谈县处级党政“一把手”180余人，县级纪委约谈乡科级“一把手”740余人，乡镇纪委约谈站所负责人和村居“一把手”，形成了横到边、纵到底的压力传导体系。

　　加强廉政风险防控机制建设，督促抓好关键岗位和环节的权力运行，全市1994个单位开展了廉政风险防控。

　　开展县级党政领导班子成员向同级纪委全委会述廉试点。确定12项述廉内容，强化问题导向，鼓励纪委委员履职尽责，提高述廉实效。

　　开展警示教育和分层分类教育。全市共组织观看警示教育片等廉政教育活动5700余次，通报违反八项规定精神问题54起62人，通报“庸懒散”典型问题312个、公开曝光349人。选取8起党员干部典型案例深刻剖析，组织巡回宣讲。全市有9700名党员干部进行了德廉知识测试。

　　用身边事教育身边人。对近3年发生的19起党员领导干部违纪违法案件，责成发案单位深刻检查、举一反三、健全制度。

　　打造过硬队伍 强化履职保障

　　打铁还需自身硬。全市纪检监察机关把“严”字贯穿队伍建设全过程，加强自身建设，强化风险防控，不断推进依法依规办案，用铁的纪律打造一支“忠诚、干净、担当”的过硬队伍。

　　加强内控机制建设。把严的标准、严的要求、严的纪律、严的措施贯穿于日常监督管理全过程和各环节。新成立干部监督室，健全纪检监察机关岗位廉政风险防控机制，提出纪检干部“28个严禁”，强化了内部监督力度。

　　开展“纪律作风提升年”主题教育活动，倡树“忠诚可靠、勇于担当、雷厉风行、遵章守纪、团结协作、争创一流”的机关作风。通过组织业务培训、演讲比赛、年轻干部挂职锻炼、“业务能手”评选及“一把手”亲自交任务、压担子、教方法等，一批年轻同志迅速成长为业务骨干，干事创业热情进一步高涨，“学思践悟”蔚然成风。泰安市纪委监察局受到了广大社会群众的广泛好评。