岱岳区聚力开启新常态下新跨越

　　2月8日，政协第十二届岱岳区委员会第四次会议隆重开幕；2月9日，泰安市岱岳区第十六届人民代表大会第四次会议隆重开幕。带着全区近百万群众的嘱托和希望，328名区政协委员和293名区人大代表齐聚“两会”，建言献策，共谋岱岳发展大计，共谱跨越发展新篇。

　　过去的一年，岱岳区经济社会保持平稳较快发展。实现本区生产总值3***.5亿元，同比增长10.1%；完成地方财政收入14.1亿元，其中地方税收收入12.8亿元，同口径分别增长16.1%、16.2%，税收占比达到91%；68个投资过亿元项目签约落地，“910”工程30个重点项目竣工或投产运营；新增4A级景区2家、达到4家，泰山温泉城、太阳部落等“十大旅游景点”影响力持续增强，被评为2014好客山东全域旅游示范县；新增金融机构7家、达到24家；新增主营业务收入过亿元工业企业12家、达到114家；粮食生产实现十二连增，第六次被评为全国粮食生产先进县；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入达到30715元、120***元，分别增长8.9%和11.9%；教育、社保就业、医疗卫生支出占财政支出的59%……

　　新常态，新作为，岱岳区将继续谱写科学发展、跨越发展新篇章。政府工作报告提出，2015年，岱岳区将坚持稳中求进总基调，融入“一圈一带”格局，树立“二次创业”思想，突出片区引领、转型升级、城乡统筹、民生服务、依法治区“五大重点”，崇尚实干，积极作为，全力推进转型升级新跨越。新机遇，新动力，让岱岳区各行各业倍感振奋、充满期待，并将激励全区干部群众以更大的热情投入干事创业，为加快建设富裕文明和谐新岱岳贡献力量。

　　片区引领 催生“十大特色产业集群”

　　近年来，岱岳区实施片区化战略，将17个乡镇（街道）和2个园区整合为“五大片区”，片区间错位发展，片区内抱团发展，建成各具特色的产业聚集区。

　　岱岳区出台政策，引导优势产业纵向细化分工、横向配套协作，企业从单打独斗转向集团作战，产业从分散经营转向集群发展。立足产业现状、行业优势和发展趋势，编制《产业集群发展规划》，明确产业集群主攻方向和发展路径。发挥骨干企业“龙头”作用，实施项目带动战略，按照“引进一个项目、带动一个产业、形成一个集群”的路径，延伸产业链条，促进产业集聚，放大集群效应，大力培育“顶天立地”的大中企业。推动企业自主创新，实施品牌带动战略，提高产业集群核心竞争力、市场占有率和持续发展能力。“筑巢引凤”，高标准规划建设园区，增强园区承载能力，吸引企业向园区聚集；“迎凤筑巢”，为企业、人才、技术提供“量身”服务，为产业集群发展创造宽松有利的政务环境。

　　目前，该区初步形成了以宏康机械为代表的装备制造、以中农联合生物科技为代表的精细化工、以泰安如意为代表的纺织服装、以泰和集团为代表的现代建材、以益海嘉里为代表的食品加工、以明佳科技为代表的高新技术、以泰山玻纤为代表的新材料、以中石油天然气LNG为代表的新能源等“十大产业集群”。

　　转变作风 干部与群众一对一“走亲戚”

　　去年以来，岱岳区深入开展了党的群众路线教育实践活动、“双联双增一帮扶”等重大主题活动，机关干部一步到位接地气，与群众一对一“结对子”“走亲戚”。

　　岱岳区对全区22.08万户居民和5925名党政机关、事业单位在职在岗干部职工分别拉出单子，结成对子，每名机关干部职工联系35—40户基层群众，建立了纵到底、横到边的干部直接联系群众网络。对机关干部实行联户服务承诺制,明确联系群众的内容、时间、解决时限和违诺责任等,承诺内容分别在联系户村(社区)和所在单位进行公示,接受群众和同事的监督评判。建立了干部联系群众工作台账和群众评议联户干部制度,定期组织联系户对干部联系群众工作进行综合评议,由群众写出评语,评议结果作为领导班子和干部考核的重要内容,作为干部选拔任用、评先树优的重要依据。目前，全区机关干部已走访群众219***3户,收集群众诉求和意见建议2900余条,帮助群众解决生产、生活等方面的实际问题2300余项。

　　汇集民意，聚焦民意，山石资源开采不规范、违规违法乱搭乱建、“土小企业”污染、砂资源开采不规范4个方面问题群众反映最强烈，成为群众关心、关注的“焦点”。不捂着、不盖着，岱岳区对群众反映最强烈的4个方面问题，主动“摆上桌面”、“晒”出来，公开整治。在整改过程中，坚持标本兼治，与建章立制结合起来，一边抓整改，一边抓建章立制，从源头上构建长效机制，防止已整改的问题“回潮”和“反弹”。目前，已治理“土小企业”101家、山石开采企业38家、砂场48处，城乡环境显著改善，群众满意度不断提高。

　　文化惠民 从“管理者”向“服务者”角色转变

　　去年以来，岱岳区进一步转变政府职能，改变过去一搞文化活动就由文化部门大包大揽的做法，逐步把文化活动的主动权交给基层，形成政府主导、社会参与的格局，提高公共文化服务供给能力和水平，满足群众日益增长的文化需求。

　　针对群众文化诉求，岱岳区确立了面向群众、面向基层、面向农村、面向市场的工作理念和基本原则，工作重心下移，由“管家式服务”转向“菜单式服务”，从“管理者”向“服务者”角色转变。采取“政府买单、群众受益”的方式，把演出任务交由区老干部活动中心艺术团、大汶口文明之光艺术团等一批“庄户剧团”，自编自演群众喜闻乐见的节目。采取“***培训”“订单培训”等方式，加大对农村、社区基层文化骨干队伍的培训力度。开展了首届“群众文化体育艺术年活动”，举办了“魅力岱岳”歌曲征集、全区广场舞大赛、全区歌手大赛等文化活动。目前，全区农村文体小广场基本实现村村全覆盖，培养文化带头人2000余人，成立广场舞队伍1500余支，促进和带动了群众性文化活动的广泛开展，群众文化满意度显著提升。

　　改善民生 11件区级为民实事顺利完成

　　2014年，岱岳区确定区级为民实事11件，涵盖就业创业、社会福利、农村基础设施完善、环境提升、学校建设等多个领域，是群众最关心关注、与群众生产生活密切相关的的问题。11件实事顺利完成，完成率为100%。

　　围绕利民、惠民、改善民生的工作原则，岱岳区明确目标、多措并举、强化落实，全力以赴将为民实事工作办好办实。城镇新增就业10024人，失业人员再就业4990人；农村劳动力转移就业25854人；新增创业扶持项目47个，扶持创业人员1871人次，创业带动就业10579人次；定点机构准入合格率、村级定点医疗机构网络覆盖率、监管覆盖率均达到了100%；发展节水灌溉23个村、面积3.5万亩；解决了40个村、2万人的饮水安全问题；帮助949名在校家庭困难大学生办理生源地信用助学贷款599万余元,完成率为118%；村集体收入5万元以上的村达到612个，占全区行政村总数的95%；新增规模以上农业龙头企业10家、农民专业合作社237家、家庭农场61家；农村义务教育学校校舍标准化工程项目已完工20处、建筑面积8.85万平方米，完成率为177%；文体小广场建成279个，占任务的107%，基本实现行政村全覆盖；45个“千村扶贫工程”场地及健身设施已建设完成；11个农村社区污水处理设施全部建成并投入使用；300户农村困难群众危房改造已完成；完成道路建设105.8公里，完成任务目标的176%；新建农村幸福院118处，占任务数的106%；破获刑事案件2030起，破案率同比上升4.37%……一件件实事的完成，不断为百姓的安居乐业增添幸福砝码，以实实在在的效果赢得了群众的满意和信任。