完善保障体系提高农业抗灾能力

全国人大代表韩秋香是市农业农村综合发展服务中心一名科技工作者，这几年的全国人代会上，她的建议始终围绕着农业、农村、农民。今年她又发现了什么问题，会有什么建议？

在2021年的全国人代会上，韩秋香提出的“关于农业生物种质资源挖掘创新利用研究”的建议被列为农业农村部重点督办建议。农业种质资源包括作物、畜禽、水产、农业微生物等，是遗传信息由上一代传给下一代的载体。它是日常吃到的所有农产品的最初源头，是农业科技原始创新、可持续发展不可替代的物质基础。如果说种业是农业的“芯片”，那么种质资源就是种业的“芯片”。

韩秋香告诉记者，品种产量低，这是它的弱点，但这个品种也有着它自身的优势，比如：秆长、秆硬、粗壮，这些特性也许在将来培育新的高粱品种时，他们可能培育出抗倒伏、抗旱的品种，也就是种质资源。为了尽可能多地收集信息，韩秋香和她的团队对全市的农业种质资源进行地毯式挖掘，截至目前，新收集到近100份种质资源。

在这个过程中，通过与老乡们的交流，韩秋香发现：面对着极端自然灾害，现有的技术、设施等出现了预测难、承受能力低等基础条件的滞后，给百姓生产带来损失，给我国的粮食安全也带来了不稳定性因素，因此，提升农业生产对极端天气的应对能力尤为重要。

在盖州市太阳升街道的芮祥果蔬合作社，负责人姜兆勇指着一片瓦砾告诉韩秋香，3个暖棚都在暴雪中被压塌了，棚内原本想赶在春节上市的樱桃和草莓也全部被冻死。尽管气象部门提前发布了暴雪预警，但因为对暴雪的破坏性预估不足，合作社在这场暴雪中的损失超过了百万元。韩秋香认为，化解自然灾害等极端天气的风险，第一时间为农业生产者提供专业减灾指导尤为重要。

韩秋香建议，要提升极端天气和气象灾害的监测和预警能力，加强农业趋利避害的服务能力。同时，依据作物种类、设施等不同，分类施策采取科学栽培防灾减灾技术措施，提高防灾能力。比如近年来北方雹灾频发，葡萄采取避雨栽培措施就能有效降低冰雹带来的损失。另外，要建立起以气象灾害预警信息为先导的应急联动机制和社会响应机制，按照灾种、区域、行业分级预警，信息发布渠道也可以更广泛，不仅仅通过乡村大喇叭、短信、微信，还可以直播、短视频等农民喜闻乐见的方式和渠道……

今年的中央1号文件提出“2022年要实现三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险主产省产粮大县全覆盖”，看到这一点，韩秋香特别兴奋。在她看来，这是又一项兜底农产品价格风险的惠民举措。韩秋香说，今年全国人代会上，她将把“极端天气对农业的影响以及如何提升对抗极端天气的能力”作为议题之一，希望通过调研，推动形成更精准、更有效的具体政策措施，把农村的潜力和后劲挖掘出来、释放出来，做到乡村振兴的路上，一个也不掉队。

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