盘山涉水十二载广东金融高新区的传奇仍在书写20190812

7月底，佛山迎来了一个值得盘点的日子——广东金融高新区挂牌十二周年。在制造业顶天立地的佛山，广东金融高新区是一个特别的存在。

广东金融高新区  方智恒摄

城市名片——这是佛山人对金融高新区的第一印象。从实际效果看，广东金融高新区不仅是城市名片，甚至可以说是佛山的“城市封面”。

多少年轻人从全国各地落脚佛山寻觅机会，最先记住的就是广东金融高新区的靓丽身影。多少企业负责人到佛山考察，广东金融高新区的环境让他们为这座城市的评价加分。

但是，为佛山建设国际化现代化大都市提供一个样板间，只是广东金融高新区的表层价值。高楼大厦人人会建，真正难得的，是广东金融高新区在产业维度上的坚持和成就。

佛山人庆幸广东金融高新区的坚持：未来，广东金融高新区的发展上限，将极大影响佛山城市竞争力的上限。

在外界看来风光无限的广东金融高新区，实际上多年来一直走在一条压力巨大的盘山路上，遥望顶峰，扛着压力，蜿蜒向上。

在2007年7月之前，千灯湖还只是个“荒凉”的景观街区，跟金融业没有一丝一毫的关系。

这一年，广东发出了从金融大省迈向金融强省的历史性宣言。在省、市的共同支持下，广东金融高新区选址南海，宣告诞生。

2010年，千灯湖片区已有不少高楼大厦在千灯湖畔拔地而起

此时，还有很多人感到摸不着头脑。佛山是制造业的乐园，佛山人是制造业的专家。这个金融平台要发展什么？佛山本土金融业都还不旺，能搞好这个省级金融平台吗？

形成由银行、证券、保险、信托等业态总部为支撑的大金融行业，才是传统意义上一个地区金融产业发展的理想状态。而佛山为什么要从金融后台做起、绕弯绕远？

疑问还没人回答，一场历史罕见的国际金融危机席卷全球。由于金融市场动荡加剧、金融危机蔓延并危及实体经济。当时，国内类似的金融高新区或金融服务区有近30家，竞争激烈。这些都对广东金融高新区的长远发展带来一定影响。

开局就是高难度，只能硬着头皮向前。在金融危机及竞争骤然加剧影响下，广东金融高新区招商引资阻力剧增。有人回忆，当时的招商要“走遍千山万水、想尽千方百计、说尽千言万语”。

最终，在金融危机余波未散的2009年，广东金融高新区成功引进法国凯捷等11个项目落户，其中东亚等银行佛山支行成为CEPA框架下广东省内最先设立的港资银行同城异地支行，一举结束佛山市长期无外资银行进驻的尴尬局面。

去年10月，广东凯捷商业数据处理服务有限公司位于广东金融高新区荣耀国际金融中心的新办公场所正式启用。

截至今年6月底，广东金融高新区共引进项目671个，总投资规模近1120亿元，资产管理规模超8200亿元，吸引金融白领人才数量近6万名。“国际化金融后台基地”与“现代产业金融中心”的双定位已经稳定形成，根深叶茂。后台与产业金融业务聚集效应逐步裂变，大数据、人工智能、供应链金融等一大批位于风口的金融科技项目蜂拥而至，位于广东金融高新区核心区的千灯湖创投小镇蓬勃发展，成为广东金融高新区下一阶段发展的新风向。

广东金融高新区到底是怎样走到今天，并为未来积淀出无限可能的？

无论如何复盘，都令人心生感叹。一条生产线需要几个月，建一个大厂需要一两年，但现代服务业的逻辑完全不同。此前，数不清的十亿级、百亿级工业园在佛山崛起，却从来没有一个千亿级的现代服务业集聚区，更不用说金融业集聚区。看到这一点，人们会更感受到广东金融高新区的特殊。

在亮丽的成绩背后，细看广东金融高新区手里的资源，与国内同类金融产业集聚区域相比，几乎没有一张王牌。外界只看到现在耸立的摩天大厦与光亮的玻璃幕墙，却看不到广东金融高新区一度面临的难题。

对外，广东金融高新区虽有靠近广州的优势，但也面临广州同类园区的竞争。同时，全省藏龙卧虎、高手如云，广东金融高新区没有特殊的政策照顾。要在全国的招商大战中脱颖而出，困难可想而知。

广东金融高新区

广东金融高新区最值得赞美的性格就是坚韧。面对内外压力，广东金融高新区主要依靠两个可贵的“坚持”。

首先是坚持做大金融后台产业基本盘。2007年前后，国内提出发展后台产业的城市有20多个，但“一张蓝图绘到底”的寥寥无几。正是这种坚持，让没有王牌的广东金融高新区在金融后台产业这个细分领域硬生生打出了全国品牌。早年，在外招商的广东金融高新区工作人员还要向企业“说尽千言万语”介绍自己；今天，在专业领域，这个名字已无人不知。

其次就是坚持不走捷径。金融业做好风险防控极端重要。如果广东金融高新区不甘寂寞，单纯想把写字楼填满，让数据更加漂亮，也十分容易。但是，基于对金融风险的敬畏、对行业发展的预判，广东金融高新区从未贪功求快，不单纯以数字指标论英雄，所以没有陷入P2P暴雷等风险防控的泥潭中，为下一步发展打下了牢固基础。

回顾过去，只要稍有犹豫、慢进，或者随波逐流、改弦易辙，今天的广东金融高新区就是另一个状态。所幸的是，佛山有这个定力，广东金融高新区有这份坚韧。
世上无难事，只要肯登攀。用更务实的视角打量，广东金融高新区的发展策略共分两步。

第一步，承认现实差距，不惜成本、放眼长远，先把一线城市、金融业发达城市并不重视的后台产业发展起来，形成独特优势。

第二步，不甘于后台，在已做大的后台产业土壤上，利用已经集聚的各种要素，进一步发力产业金融，培育能够贡献更大价值的新业态、新链条。

由于基本没有前人经验可以借鉴，广东金融高新区的建设发展历程，是真正的边探索、边学习、边推进。

这片土地的发展过程，其实也就是佛山全市摸索现代金融产业发展的过程。这是广东金融高新区为佛山改革发展贡献的一份智慧。

佛山民间金融街集聚不同类型的金融业态

现在，广东金融高新区的第一步已取得阶段性成果，关键在于第二步。广东金融高新区近年来尤为重视、服务于金融业本身的金融科技业以及创投业，都属于第二步的布局。

特别是私募创投产业，让人看到了广东金融高新区的未来。2017年，广东金融高新区全力打造千灯湖创投小镇，成为广东首批特色小镇创建对象中唯一的金融类小镇。截至今年6月底，广东金融高新区（千灯湖创投小镇）内集聚包括IDG资本、粤科集团、和聚资本、信保基金等私募基金类机构489个，募集与投资资金规模达610亿元。

千灯湖创投小镇  王伟楠摄

答案的关键在于，佛山金融业先天不足，如果没有当年的集聚，就没有今天的再发展。十多年来，千灯湖畔集聚了大量金融从业者，不少人从普通员工成为管理者、带头人，这让广东金融高新区有了吸引创投等业态的人力底蕴。同时，十多年来，大批机构的口碑传播，让这里赢得了金融业界广泛的关注。从产业本身看，由集聚到升级的轨迹十分清晰。

另一方面，广东金融高新区的发展始终不是一个人的独行，背后的动力是佛山全市的整体吸引力。当佛山的政策体系、区位优势、基础设施、产业发展走到一个临界点，创投机构也就做出了符合市场原则的选择。

广东金融高新区的故事本身难再复制。放眼全国，还找不到一个非省会的普通地级市拥有同等规模的金融产业集聚区。

但广东金融高新区发展现代服务业的经验做法可以复制。在佛山制造业转型升级过程中，服务业的机遇正等待着各区、各大平台拿出气魄立志、沉下心来做事。

虽然南海人从没想过在金融领域创造纪录，但事实证明，他们的天赋确实不仅局限在制造业。接下来，他们还将干出更多成绩。在粤港澳大湾区的建设中，广东省赋予佛山、赋予南海多个任务，都与广东金融高新区息息相关。

《广东省推进粤港澳大湾区建设三年行动计划（2018—2020年）》提出，支持佛山依托广东金融高新技术服务区，打造现代金融后援服务基地。该计划还提出，支持佛山粤港澳合作高端服务示范区建设。依托制造业发展基础，为港澳产业金融、工业设计、科技服务、离岸贸易等高端生产性服务企业到佛山发展提供更好服务，打造高端创新集聚区。

未来十年，广东金融高新区发展规划图

有所准备才能更好抓住机遇。广东金融高新区成功走到今天，让佛山在粤港澳大湾区的建设中拥有了一个重要阵地。

面向未来，广东金融高新区在盘山路上的前行，还未走到可以歇脚的时候。佛山实体经济对金融业的诉求，还没有得到充分满足。

同时，国内更多区域中心城市和省会城市因首位度和集聚度大幅提升，城市综合竞争力明显增强，佛山面临的压力与日俱增。在此背景下，佛山更要加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的现代产业体系。一个千亿级金融产业集聚区的责任和机遇，可想而知。

广东金融高新区还要肩负着重任继续翻山越岭，她的传奇故事，也许才刚刚开始。

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