财政简报第四十九期在(2002年)
《财政简报》第四十九期
(总第148期)
三水市财政局办公室编 二OO二年十一月二十日
农业税征管工作动态
——农税改革系列报道之二十九
【全力以赴完成农业税收入任务】11月18日下午,在市财政局组织中层干部参加的学习十六大精神的会议上,市税改办主任、市财政局局长冯卓勋同志指出:市财政系统全体干部要借十六大的东风,在仅剩的一个月时间内,全力以赴全面完成今年农业税征收任务,以饱满的工作热情及优异的成绩向新一届***献礼。与此同时,市税改办副主任、市财政局副局长彭建国同志联系我市对农业税征收工作提出了工作意见,并提出市税改办在近期内详细研究农税改革的配套措施,特别要制定全市的并校方案,使改革向纵深方向发展。
市税改办决定在11月底将各镇农业税的入库进度在全市通报。
【广东电视台专访农税征管情况】我市是省财政厅农税信息化征管的试点单位。11月11日,广东电视台专访了我市农业税收管理系统的运作情况。该征管系统是在吉林盟友电脑公司的支持下,通过农税改革后的有关农业税计税土地资料的输入,运用市农村信用社的网络,于今年10月份前成功开发电脑自动扣缴农业税,共享全市各镇税款入库信息及即时到帐对帐的自动化信息系统。经测试,河口镇原区域的五个村委在不到十分钟内将所属的农业税全部交纳完毕,税额近90万元,占全镇农业税任务60%。
省电视台记者不禁啧啧称奇,这是现代信息化管理的功效。据他们讲:沿习老习惯的农业税征收是算盘与“人海战术”的落后时代,与三水市先进、科学的征管形成了强烈及鲜明对比。正如河口镇经济办主任董灼奇同志概括的一样,我市农业税收管理系统的特点是:一是减少征收环节,二是降低征收成本,三是确保税款按时足额上缴。
【乐平镇实行定时定点征收办法成效凸现】乐平镇农税改革后的农业税任务是300多万元,在全市排列首位。由于农税改革原因,用三个月的时间去干过去一年的工作完成农业税任务,确实是一件不容易的事。但该镇采取定时定点征收办法,收到了良好的效果。
据了解,该镇16个村委,有14个在村头和村尾均实行定时定点征税办法,各自然村干部在每天的上午10点30分——中午14点、下午17点——晚上20点等待在田头务农回家的农户交纳农业税,然后再由各村民小组将收集的税款统一到镇信用社网点入库。这样,既争取了时间,又方便了农忙的群众,做到交税与农忙两不误。目前,一些村委已完成农业税任务约60%-70%,这与定时定点征税的好办法不无关系。据悉,镇委、镇政府提出在12月10日前全面完成全镇农业税任务。我们相信,一定能够做到。
【大塘镇采取多种形式征收农业税】该镇对农业税征管采取的办法主要是:
一、任务分解下达,税款不同形式缴纳。即:先将任务分解下达到村民委员会、村民小组和农户,以村民小组为单位录入农业税电脑系统。然后采取三种形式缴纳入库:一是农户直接到农村信用社缴纳;二是农户先交到村民委员会,村民委员会再集中到农村信用社缴纳;三是先由村集体经济代缴,然后再抵扣农户收入。
二、按时完成任务者奖励,妥善处理好新旧税赋问题。为调动村民委员会征收的积极性,该镇定出了征收按时完成任务的奖励办法。为了方便各村征收,统一征收标准,定出了新旧税赋衔接问题的处理办法。其处理办法包括有:一是原合同中有规定税赋的按原合同的税赋总额执行,不足或多出部分村小组处理;二是合同中没有规定税赋按新的税赋额执行;三是今后发包时含税发包。
【加大宣传及工作力度,确保今年农业税全面完成】近期,市税改办到各镇检查农税改革第二阶段农业税征收工作情况,总的来说,很多镇采取切实可行的措施,充分调动农村基层组织开展农业税征收工作积极性。如:河口、乐平、大塘等镇的征收办法是值得借鉴。但也存在一些问题:有的农村基层组织形同虚设,有些村干部推卸责任,造成征收工作比较被动。其原因主要是怕得罪村民失去选票,一不敢向农户催收税款,二不敢采取适当的措施。为此,要求各镇根据各自的实情,全方位加强基层的领导,加大宣传力度,使征收工作家喻户晓,人人皆知,同时制订操作性较高的措施,保证今年农业税按时足额入库。
(税改办供稿 陆峰主笔)
发送单位:广东省财政厅 佛山市财政局 佛山市税改办 三水市人大 市委 市政府 市政协 市纪委 市经贸局 各镇(区)财政所 蒋顺威书记 陈汉波主任 李贻伟市长 梁盛桂主席 刘新容副书记 陆卓清副书记 杨北林常委 农村税费改革领导组成员
(共印70份)