横岗街道全力推进廉洁城区建设

　　建设廉洁城区，既有利于提升城市文明程度，营造良好营商环境，提高城市竞争力，也有利于提升地区群众的幸福指数，是建设现代化城市的需要。横岗街道认真按照龙岗区委区政府关于建设廉洁城区实施方案的要求做好各项反腐倡廉工作，努力抓好廉政制度建设，打出一系列“组合拳”提升机关干部作风、加强廉政思想教育，将诚信建设触角延伸至社区、企业，充分调动各方力量参与廉洁城区建设。

　　把权力关进笼子里

　　制度是关起权力最牢固的笼子，抓好廉政制度建设是实现权力规范运行的有力保障，是建设廉洁城区的基础性工作。横岗街道抗腐防变制度建设从重点领域抓起，健全了财务管理制度和会计集中核算制度；严格执行政府采购及政府工程招投标各项工作制度，并加强督促检查。在“三资”监督管理方面，该街道着力强化制度建设、账务管理、档案管理、人员管理等4个方面的工作。在《横岗街道社区股份合作公司“三资”监管工作汇编》基础上，进一步完善《社区股份合作公司工程项目招投标制度》、《社区股份合作公司经济合同管理制度》、《社区股份合作公司财务企务公开操作指南》等相关制度，并及时为清理出的资产建立了“账外土地台账”、“经济租赁合同台账”等分类台账。今年以来，横岗街道共审核单据41241笔，金额合计约15.62亿元；纠正和完善不合理单据320张，金额约1.28亿元；纠正和完善记账科目297笔，金额约0.12亿元。此外，该街道还加强对社区干部的廉政风险教育，增强社区干部廉洁自律意识，实现对社区干部监督的规范化。

　　横岗街道领导班子成员严于自律，经常对照廉洁自律的有关规定来规范和约束自己的行为，一方面确保自身经得起考验，经得起监督，在廉洁问题上绝不能“越轨触电”；另一方面为党员干部树立表率，带头遵守纪律，带头厉行节约，切实担负起管好、带好干部队伍的领导责任。

　　打出“组合拳”整治队伍“作风病”

　　今年以来，横岗街道打出一系列“组合拳”，狠治机关队伍“作风病”。在明察暗访常态化的基础上，该街道充分发动群众积极参与督查督办工作，特聘10名特邀监督（察）员，使其充分发挥信息员、宣传员、监督员的“三员”作用，围绕街道的安全生产、消防整治和查违等重要工作，对机关企事业单位工作人员的工作作风、工作纪律、工作效率等情况开展监督工作，严查工作中存在的不作为、乱作为、失职、渎职等行为。对于违法违纪党员干部，街道纪工委查实一宗、处理一宗，绝不搞下不为例。

　　与此同时，横岗街道还进一步规范窗口服务，前来办事的市民对服务满不满意可当场表态。“我们借鉴银行等行业的做法，在街道行政服务大厅及各服务窗口安装了服务评价器，目前40个对外服务窗口单位已100%完成服务评价器的安装并投入使用。”据横岗街道相关负责人介绍，该街道把安装和使用服务评价器作为开展党的群众路线教育实践活动中办实事、求实效的一项重要举措，主动接受群众对政府服务的监督。窗口服务人员在业务办结后，主动按动评价系统，提请服务对象对本次服务进行评价。“通过设置‘电子服务评价器’，窗口服务人员的服务意识、技能、质量得到了新的提高。”该负责人如是说。

　　廉政教育活动形式多样

　　9月26日下午，一场别开生面的座谈会在横岗街道办事处召开，10多位横岗街道副科级以上干部的配偶聚在一起，就如何做好贤内助和廉内助展开讨论。

　　据横岗街道纪工委工作人员介绍，近几年，该街道党风廉政建设不断推向深入，取得较好成绩，这少不了干部家属的付出。这些家属都是“幕后英雄”，她们坚持做个明白人，把好监督关，常吹“廉政风”和“警示风”，为党员干部廉洁从政提供坚强的后盾。

　　廉政教育是预防腐败的基础性工作。横岗街道积极探索更加符合时代特色和公职人员思想状态的入脑入心的教育方式，如结合纪律教育学习月活动开展“道德讲堂”、“廉内助座谈会”、“三纪”教育培训班、反腐倡廉建设书法漫画展等，这些特色活动都收到较好效果。

　　此外，针对不同岗位、不同工作性质的工作人员开展“小灶”式廉洁教育，是该街道廉政教育的又一特色。今年以来，横岗街道在开展好统一的教育活动的同时，还组织各社区“一把手”、街属各单位负责人、街道各部门工作人员等围绕各自工作内容开展分门别类的纪律教育。街道一把手还对新任的14名科级干部开展任前廉政谈话，要求其做到勤政、廉政、善政。横岗街道纪工委负责人说：“机关企事业单位、社区等工作人员的年龄结构、文化水平和纪律要求都有所不同，‘小灶’式教育因人施教，增强了针对性和有效性。”

　　调动社会力量加强诚信建设

　　横岗街道积极发挥企业诚信建设的主体作用，以构建廉洁城区为抓手，以重点企业、销售服务行业为核心，及时出台诚信企业标准，努力打造诚信经营的典型，以点带面，逐步推进，树立“诚信、优质”品牌，努力在全社会形成“诚信守法”的经营氛围。该街道从辖区传统优势产业经营场所、转型升级商贸综合体、商业街和菜肉市场等不同的销售服务平台中选取典型，打造诚信经营示范点。

　　嘉宝国际眼镜城就是其中的试点之一。横岗是全球最大的眼镜生产基地，也曾是制假售假的源头，几十元钱买一副山寨眼镜的现象并不鲜见。为此，该街道启动眼镜行业诚信建设试点，不仅与商家签订诚信经营责任书，还建立黑名单制度，重点监管存在售假行为的商铺，对存在售假行为3次以上的商铺实施退出机制，通过行业自律、社会监督以及政府监管三股合力来重塑横岗眼镜的品牌形象。近日，嘉宝眼镜城诚信建设工作得到市市场监督管理局龙岗分局的充分肯定，被授予知识产权授权经营管理试点单位，这标志着该眼镜城诚信建设工作达到一个新的高度。

　　将廉政触角延伸至基层社区

　　打造廉洁城区要从基层社区开始。基层党员干部的一言一行，直接代表着党和政府在群众中的形象。横岗街道以“干部廉洁、居民诚信、管理民主、制度完备、和谐活力”为目标，以辖区保安社区为试点，全力开展廉洁社区创建工作。保安社区在廉洁社区创建中以班子建设、“三资”管理、制度建设和民主监督为重点，同时积极发挥廉洁文化的教育引领作用。目前，该社区所有领导干部均建立了诚信档案，在社区干部考核工作中，探索引入了“述职、问政和评议环节”，并加强对社区有关人员因私出国（境）的管理工作。此外，该社区还不断健全“三资”监管制度，建立社区“三资”交易平台，加快“三资”信息化监管建设，切实加强对社区的审计监督；建立居务监督、民主决策、民主管理、党员联系群众等制度，以制度的建立健全和有效执行保证廉洁社区建设的顺利健康进行；认真开展“居务公开民主管理示范创建活动”，深化社区公开工作。（策划：陈颖斌 马占须 文/图：陈惠霞 刘雅华 赖慧勇 邱雪英 谢卫国）