市政府常务会议原则通过佛山市降低制造业企业成本支持实体经济发展若干政策措施等一批文件

　　9月8日下午，市长朱伟主持召开十五届12次市政府常务会议，研究支持实体经济发展、推进农业供给侧结构性改革、加强全市幼儿园教师队伍建设、支持中小微企业质押融资、加快股权投资行业集聚发展和完善工程建设项目招标投标管理等工作，原则通过《佛山市降低制造业企业成本支持实体经济发展若干政策措施》等文件。 

　　会议指出，为深入贯彻******对广东“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”的重要批示精神和中央关于着力振兴实体经济的决策部署，落实《广东省降低制造业企业成本支持实体经济发展的若干政策措施》（粤府〔2017〕90号）要求，出台《佛山市降低制造业企业成本支持实体经济发展若干政策措施》，进一步降低企业税收负担、用地成本、社会保险负担、用电用气成本、运输成本、融资成本和制度性交易成本，支持培育制造业新兴支柱产业、产业链整合和技术改造，努力将我市打造成为全国制造业成本洼地，切实推进实体经济发展。 

　　会议指出，要深入贯彻落实中央和省关于推进农业供给侧结构性改革的决策部署，推动我市农业产业发展加快迈向高端，提升农业的整体竞争力和质量效益。会议审议并原则通过《佛山市推进农业供给侧结构性改革实施方案》。该方案提出改革发展引导方式、资源配置方式、生产组织方式和政务服务方式四方面的19项任务，力争到2018年，全市农业资源配置更加高效，供给体系质量和效率明显提升，农业结构进一步优化，产品品种和质量契合消费者需要，产业整体竞争力走在全省前列，促进农村居民收入持续较快增长。 

　　会议强调，要进一步发挥政府采购的政策导向作用，推进完善应收账款融资服务平台的融资服务功能，有效缓解中小微企业融资难问题。会议审议并原则通过《关于政府采购支持中小微企业质押融资的实施意见》，明确取得政府采购合同且在政府采购监管部门办理合同备案的广东省辖内中小微企业供应商，可凭借政府采购备案合同和中标通知书向佛山市辖内银行申请“政府采购质押融资”，着力提高银行和中小微企业参与政府采购质押融资的积极性，努力降低企业融资成本。 

　　会议强调，要深入实施创新驱动发展战略，大力推动金融产业融合发展，培育企业创新发展新动能，吸引股权投资机构集聚发展。会议审议并原则通过《关于加快股权投资行业集聚发展的实施办法》，明确在加大财政支持力度、落实税收政策、强化监督管理和营造良好发展环境等方面采取有力措施，进一步加大对股权投资机构的支持力度，推进我市加快打造珠江西岸创投中心。 

　　会议指出，要深入总结《佛山市工程建设项目信用分类优选随机合理低价评定标暂行办法》的实施效果和经验，根据国家提出的招投标与信用评价挂钩的精神，着力培育和维护统一开放、竞争有序的市场环境，从源头上预防围标串标等违法违规行为。《佛山市工程建设施工项目信用分类优选随机合理低价评定标暂行办法》明确规定了适用范围、操作流程和监督管理等内容，突出信用优先，鼓励市场竞争，创新定标方式，通过随机抽取入围投标人和下浮系数，最大限度压缩人为干预的空间，保障招标投标活动公开、公平、公正进行。 

　　会议强调，要认真贯彻中央和省关于深化高等教育领域简政放权放管结合优化服务改革的要求，扩大和落实佛科院办学自主权，完善现代大学制度，激发广大教学科研人员教书育人、干事创业的积极性和主动性。会议审议并原则通过《关于扩大和落实佛山科学技术学院办学自主权推进高水平理工科大学建设的若干意见》，明确佛科院在学科专业设置、薪酬分配制度、绩效工资管理、科研活动管理、经费使用管理等方面享有办学自主权，厘清政府、各职能部门和佛科院办学的权利义务和管理职权的边界，推进佛科院更好地建设高水平理工科大学。 

　　会议还研究了其他事项。