切实把人口计生工作纳入改善民生部署之中

2008 年

    市委副书记、市长陈云贤，市委副书记吴志强，市人大副主任黄建丰，市政府副市长麦洁华，市政协副主席李秀萍等出席了会议。会议表彰2007年度我市人口计生工作先进单位、综合治理达标单位及无政策外多孩出生的镇（街道）。陈云贤市长还分别与禅城区、南海区、顺德区、高明区、三水区等区区长和市直人口计生综合治理职能部门的负责人签订了2008年人口与计划生育目标管理责任书。

    会上，副市长麦洁华总结地说，2007年，我市人口与计划生育工作取得了新成绩，全面完成了省下达的人口计划各项指标任务。据人口计生部门统计，2007年，我市全面完成了省下达的各项人口计划指标任务，为我市经济社会的和谐发展、可持续发展创造了良好的人口环境。目前，我市出生人口性别比得到了有效的控制，2007年全市出生人口性别比同比下降2.69个比值；全市实行免费婚检、产检工作和出生缺陷干预工程取得成效，婚检率得到有效提高，出生筛查率也得到提高；切实加大计生奖励力度。市出台了中考照顾录取政策，对农村独生子女和纯二女结扎户女孩参加中考时实行降5分录取，并在2007年中考实施；大力推进“节育奖”制度，并在实施。同时，各区、镇（街）也根据自身实际，相应出台了计生利益导向措施，对育龄群众按时查环查孕、落实长效避孕节育措施、领取《独生子女父母光荣证》等行为给予一定的奖励或补贴，进一步丰富了我市计生利益导向机制的内容。

市委副书记、市长陈云贤在会上说，继2004年、2005年、2006年南海、顺德、禅城和高明区先后被评为“全国计划生育优质服务先进区”后，2007年三水区也被评为“全国计划生育优质服务先进区”，实现了“全市五区均达到国家计划生育优质服务先进区标准”的目标，使佛山市成为全省唯一一个实现创计生“国优”满堂红的地级市。

陈云贤指出，2008年我市人口计生工作任务艰巨，责任重大，机遇与挑战并存，机遇大于挑战，市委、市政府制定颁布了《关于全面加强人口与计划生育工作统筹解决人口问题的实施意见》，自实施，各区、镇（街）要结合本地实际，制定具体的实施办法，开拓创新，扎实工作，稳定低生育水平，提高出生人口素质，统筹解决人口问题。

陈云贤强调：2008年，全市人口计生工作要具体要做到“五个不动摇”，即坚持党政一把手“亲自抓、负总责”不动摇，在组织领导方面予以保障；坚持人口与计生目标责任制管理和考核监督不动摇，在制度方面予以保障；坚持不断加大人口计生事业的财政投入不动摇，在经费投入上予以保障；坚持稳定和加强人口计生工作机构、队伍不动摇，在人力上予以保障；坚持齐抓共管、综合治理不动摇，在工作合力上予以保障。同时，狠抓重点难点工作，千方百计稳定低生育水平；深入开展创“两无”活动，狠抓查环查孕及长效节育措施的落实，严格控制政策外出生和政策外多孩出生，提升基层人口计生管理与服务水平；加大综合治理力度，促进出生人口性别比平衡；继续做好免费婚检和产检工作，切实提高出生人口素质；深化各项改革，建立完善具有佛山特色的人口计生工作新机制。

根据《印发佛山市2007年人口与计划生育目标管理责任制考核方案的通知》、《关于印发佛山市开展镇（街道）无政策外多孩和村（居）无政策外出生活动方案的通知》和《佛山市有关职能部门计划生育综合治理目标管理工作责任制考评方案》，经过综合考评，禅城区、南海区、顺德区、高明区和三水区2007年度人口与计划生育目标管理责任制考核达标，成绩显著，授予“佛山市2007年度人口与计划生育先进单位”称号；禅城区石湾镇、张槎，南海区桂城、西樵、罗村、丹灶、狮山、里水，顺德区容桂、陈村、大良、伦教、龙江、乐从、勒流，高明区明城，三水区乐平、白坭、西南、大塘等20个镇（街道）2007年度人口与计划生育目标管理责任制考核达标，成绩显著，授予“佛山市2007年度人口与计划生育先进单位”称号；禅城区石湾镇、张槎，南海区桂城、罗村、西樵、丹灶、狮山，顺德区大良、容桂、陈村，三水区乐平、芦苞、白坭、迳口等14个镇（街道）2007年度无政策外多孩出生，授予“2007年度无政策外多孩出生镇（街道）”称号。

会上，市长陈云贤分别与各区区长和市直计生综合治理职能部门负责人签订了2008年人口与计划生育目标管理责任书，会议还印发了禅城区、南海区、顺德区、高明区、三水区、南海区丹灶镇和市教育局等7个单位做好人口计生工作的经验材料。

（佛山市人口计生局  莫甜英  李海红）