大鹏新区一个生态特区和旅游大区的文明之治

　　近日，深圳2021年第一次全市文明办主任联席会议在大鹏新区召开，在全市推广“大鹏经验”。近年来，大鹏新区文明城市创建工作成绩优异，交通文明指数保持35个月位于全市前列，2020年度公共文明测评裸分成绩全市第一。

　　众所周知，大鹏新区是旅游大区，拥有热门景点景区25个，近年年均接待旅游人次逾千万，而基础设施又相对薄弱，文明城市创建的难度和压力大。尽管如此，新区始终坚持将文明城市创建作为社会治理的重要抓手，以提升人民群众幸福感和获得感为根本目标，坚持党建引领，创新工作机制，形成全员参与、全域对标、全时管理的文明创建的大格局。不仅如此，还做足“生态特区”的文章，持之以恒培育“生态文化”，在生态文明宣传教育的道路上探索新路、形成品牌，擦亮文明城市创建“底色”。

　　在背街小巷之中闪耀“文明之光”

　　“悬空晒”“拉绳挂”等衣物乱挂晒问题一直以来都是城中村的顽疾，但是当走进大鹏办事处布新社区新屋园居民小组时，一个拥有8排银光闪闪、整齐规范晾衣架的公共晾衣场映入眼帘，成为老旧城中村里一道亮丽的风景。

　　为助力文明城市创建，布新社区率先在新屋园居民小组建立“服务民生规范晾衣”试点，共设置了晾衣架、屋檐链条式晾衣杆、公共晾晒区等三类共50处便民“共享晾衣场”，并制定刊载“公共晾晒公约”，既解决了居民晾衣之忧，也美化了市容环境面貌。目前，此项做法已在新区老旧城中村广泛推广，有效促进城中村面貌“干净、整洁、有序”。

　　大鹏新区共有108个城中村，90%以上的人口都居住在这里。城中村普遍存在建设久远、房屋密集、缺少规划、设施简陋、环境脏乱等问题，是新区文明创建工作的重点和难点。接受检查的三溪社区新屋仔居民小组只是其中之一。文明城市创建工作中，新区针对老旧小区、城中村，苦下绣花功夫，实行“一村一策”，完成“城中村”综合治理98个，改造提升道路、停车场、统一晾晒、分类垃圾投放、公共厕所、外立面清理、文体设施、街心小公园、花草绿化等，美化每一个老旧小区、城中村。采取整村（整街）清洗+整村（整街）执法，对基础条件差、卫生死角多、“六乱一超”易回潮的城中村、街实施重点整治。并在日常管理中实施保洁+督查+巡查+执法模式，实现定人、定时、定区域、定标准的精细化管理，长期保持文明创建成果。新区垃圾分类减量考核指数连续2年位于全市第一，公厕环境指数连续9个月位列全市第一，环境卫生指数连续6个月位于全市前列。

　　于青山绿水之间传递“文明之炬”

　　2017年3月，一头因渔网缠绕受伤迷路的抹香鲸误入大亚湾海域并搁浅，虽然经过渔政部门、海洋生物专家、海洋生态志愿者、渔民等群体三个昼夜全力以赴的救治，仍未挽回鲸鱼的生命。此次事件引发社会对海洋污染伤害海洋生物、破坏海洋生态话题广泛关注……

　　2021年1月12日，在美丽的金沙湾海滩，大鹏新区举行深圳市第18届关爱行动大鹏新区分会场暨“鲸落”深港澳海洋保护联盟成立仪式，活动以回顾2017年抹香鲸在大亚湾搁浅事件为主线，以“社会组织发起、政府推动”模式链接深港澳，联合海底、海漂、岸滩清洁和洗岩天使等环保志愿队伍，共同行动，加强海洋保护和交流，形成关爱海洋的强大合力。

　　保护“绿水青山”走向“金山银山”，创建文明城市擦亮生态品牌。作为深圳的生态特区，大鹏新区突出生态文明特色，丰富文明创建的内涵，不断打造、擦亮特色品牌，在青山绿水之间播撒生态文明火种，传递生态文明火炬。多年来，在新区管委会的主导下，先后组建了“浅爱大鹏”“蓝蜻蜓”“民间河长”“净海清滩”等多支志愿者队伍，常年开展珊瑚保育，海底、沙滩、山地垃圾清理，河道生态环境监察，爱护自然保护自然宣传，构建起生态文明基层治理新格局，形成半岛浓郁的生态文明文化氛围。

　　近年来，新区不断升级生态文明的维度，构建生态文明文化体系，打造了大鹏生态文明文学创作基地，举办“大鹏生态文学奖”活动，“第二届大鹏生态文学奖”暨知名作家大鹏行活动作品《华彩的海滩》获《人民日报》整版刊载。持续打造“大鹏自然童书奖”“大鹏自然课堂”两个未成年人自然教育品牌活动，并分别获得第十六届深圳关爱行动“百佳市民满意项目”、深圳第五批全民阅读示范项目，第十七届关爱行动十佳创意项目。城市文明、生态文明建设成果在大鹏半岛青山绿水间随处可见，市民游客在每一个车站、路口，都可以享受“马路天使”的热情服务；走进每一个景区、每一个景点，都可以看到、听到倡导文明爱护自然的文化小品、宣传标牌和志愿者“垃圾不落地”“带上文明去旅行”的劝导。

　　以久久为功之力夯实“文明之基”

　　2018年起，大鹏新区克服诸多困难，创新建立三级“路长”机制，实施“一路口一对策”定制式整治模式，打造“马路天使”志愿服务品牌，通过“甩帽子、稳步子、争上游”三步走措施，综合施策、协同推进，实现交通文明指数“逆袭”，并35个月位居全市交通文明指数测评前列，屡屡创下全市最高分的新纪录，文明交通成为大鹏新区文明城市创建的一张靓丽名片。

　　文明是现代城市的灵魂。作为全国著名的旅游目的地和深圳的对外窗口，大鹏新区始终把文创工作作为“一把手”工程，成立以党工委书记为“总管家”的“文明管家”机制。党工委、管委会主要领导除了每周例会第一议题听取文明城市创建汇报，研究解决相关问题，常常采用不打招呼的形式检查创建措施落实情况。其他班子成员以上率下，分片包干，定期“行走大鹏”。各级党组织率先示范，将文明创建作为新区“党建引领五大战场大练兵”行动之一，成立党员先锋队、志愿队，全体党员走上街头，亮明身份，带头攻坚，形成全区“1+25+N”的文明创建矩阵。在强大的组织体系保障下，新区建立长效的管理制度体制，实现精准对标、任务落地。新区创新建立了对标测评体系的“文明把关”机制，责任细化主体覆盖的《文明城市创建明白书》，保证创建工作无死角、零盲区的《责任认领书》，和动态问责的“红黄蓝”机制，在日日检查、周周通报、月月排名的常态文创工作中，把各项工作做实做精。此外，1万余名志愿者组成的120支志愿者队伍，在各个领域投身文创建设，奠定了新区文创工作强大的群众基础。

　　以引领风气之为倡导“文明生活”

　　2020年，面对突如其来的疫情，大鹏新区率先发起“文明生活百日行”活动，发布创意海报、宣传短片、线上打卡、点赞文明践行餐厅，倡导拒食野味、文明用餐、锻炼身体、绿色出行等文明健康生活新风尚，号召公众以行动践行文明城市创建。

　　佩戴口罩，使用公筷、均衡营养、戒烟限酒、早睡早起、心情舒畅、健康生活……大鹏新区充分发挥文明城市创建的机制优势和宣传优势，在全面打赢疫情防控阻击战的同时，在全区开启了以幸福健康为目标的“文明生活”活动。疫情发生后的首个“五一”假期，新区率先在景点景区推出“文明一米线”、文明旅游打卡点等5大文明旅游举措，倡导疫情期间文明旅游。复工复产后，以社区党群服务中心为依托，聘请医养健康专家开设“健康生活大讲堂”，为辖区居民讲授健康生活的理念和保健知识；组织特长志愿者为社区居民教授健身操、太极拳，号召居民走出户外拥抱自然；为中小学生开通“空中心理健康课堂”和“健康热线”；组织党员、志愿者深入建设工地现场、景区、餐厅发放宣传品，倡导“文明生活”。