保障舌尖上的安全看斗门怎么做计划今年内完成创建全国农产品质量安全示范区斗门拟在每条村设安全监管员

食品安全时刻牵动着国人的心，作为珠海唯一的“菜篮子”主产区，斗门区又该如何提升农产品质量安全水平，保障群众“舌尖上的安全”？南都记者近日从斗门区获悉，该区定下目标，坚持“产出来”和“管出来”两手硬，标准化生产与执法监管两手抓，计划今年内完成全国农产品质量安全示范区的创建。

    产：每一块菜地果园都有生长记录

    农产品质量安全追溯体系，成为斗门区创建示范区的内容之一，但事实上在前期，斗门区已完成多个试点。在位于斗门竹洲水乡的鼎元农庄，我们能清楚查到每一亩农田从土地质量、下播种子、生产发育到采摘运输的记录；每一颗水果，我们也能找出具体是哪一个人将其种成；而在珠海仙泉湖生态养殖基地，生产的每一条鱼都会经过抛网抽检、瘦身排毒技术降解鱼体内药物残留等多次检测，最终每一条鱼都会有专属的二维码，实现一鱼一证操作……这些都是斗门在生产环节上进行严格监管检测的最佳体现。

    创建全国农产品质量安全示范区，必须在监管水平上狠下功夫。“最关键是提升农产品的监管能力。”斗门区农业局有关负责人称，创新种植养殖散户监管模式、完善肉品统一配送体系建设、“菜篮子”建设工程、农产品质量安全移动监管平台建设、完善农产品质量安全追溯体系、农产品质量安全远程在线培训工程等都是今年的重点工程。

    据其介绍，斗门区创建农产品质量安全示范区工作方案(草稿)已经率先出台，在创新种植养殖散户监管模式上，责任将延伸至土地发包方，明确土地、场所租赁方和村(组)协管职责。建立种植养殖散户动态数据库、随机抽样、质量安全承诺等制度，责任告知率达到100%。推动种植养殖散户建立农产品生产记录，鼓励对相关产品委托有关质检机构进行检测。以产业链条或利益联系为纽带，调动农产品生产技术服务单位(户)、经纪人等社会力量，引导广大种植养殖散户落实主体责任，全面提升种植养殖散户监管水平，减少短板效应。

    而市民最为关注的农产品质量安全追溯体系方面，斗门将建设农产品质量安全监测信息平台，将主要农产品生产基地、大型农产品批发市场等生产、经营主体通过互联网平台相互连接，实现检测信息实时上报、不合格信息及时预警。加强农产品质量安全包装标识管理工作，在蔬菜等种植业产品中重点推行二维码包装标识、畜禽产品进一步推行检疫证在线打印及二维码升级替代、水产品进一步试点完善出产地标识网络打印等手段，做好产品产地准出与市场准入的有效衔接，提升全区农产品质量安全信息监控与追溯能力。

    管：拟在107条村设安全监管员

    斗门区提出，坚持“产出来”和“管出来”两手硬，标准化生产与执法监管两手抓。那如何能保证每块菜地果园能实现常态化监测制度呢？

    在这份率先出台的斗门区创建农产品质量安全示范区工作方案(草稿)里，提出计划构建区、镇、村三级联动农产品质量安全监管与服务机构，拟给每个村配备1名监管人员。

    “五镇101条行政村、白藤街道办6个社区总共只有监管人员3人，难以全面落实监管职责，拟参考佛山高明区，给每个村配备1名监管人员。”斗门区农业局有关负责人称，村居安全监管员经过专业培训后，主要任务是摸清辖区种养殖情况，定期在村内开展巡查，及时上报。

    农产品源头的生产管理固然重要，但到市民口中还有流通市场这关键一步。这意味着，对农贸市场的监管同等重要。方案还透露，斗门全年定性抽检农产品样品数量不少于8000个，全年定量抽检不少于600个，乡镇监管机构全年定性抽检不少于7200个；在执法能力方面，要求农产品质量安全执法到位，有专门的行政执法队伍，对农业投入品生产经营和农产品生产、收购、储运、屠宰、批发、零售市场等重点环节开展执法检查。

    据斗门区食药监局有关负责人介绍，2018年至今，斗门共督促参加千家农贸市场快检的16家农贸市场开展自检18830批次，不合格49批次；区食药监局开展农贸市场快检19752批次，不合格329批次；开展监督抽检60批次，不合格6批次，立案5宗，没收不合格食品500多公斤。

    “我们每月定期在农贸市场开展‘快检开放日’活动，2018年已开展了4场次。”据其介绍，免费快检的食品品种及检测项目主要包括蔬菜和水果的有机磷、氨基甲酸酯项目；水产品的孔雀石绿、氯霉素项目；肉类的莱克多巴胺、沙丁胺醇项目；食用油的酸价、过氧化值等。

    据悉，接下来，斗门将加大日常监管检查力度，强化农产品经营者主体责任意识，督促食用农产品经营者依法建立和落实进货查验、索证索票、登记制度，确保进入市场销售的食用农产品符合食用农产品质量安全标准。同时探索建立食用农产品市场准入制度，督促市场主办方对进入市场销售的食用农产品产地或者来源证明、合格证明文件进行查验。以及强化快检抽检力度、加强食用农产品质量安全整治，并继续推行开展农贸市场快检开放日活动。

    建：让群众吃上更放心的农产品

    “通过创建工作，使斗门区整个农产品质量安全再提升一个高度，让群众吃上更放心的农产品。”斗门区农业局有关负责人表示，按照4月16日专题会议要求，到今年年末全区顺利通过创建示范区评估，届时，斗门区农产品质量将达到如下标准：农产品质量安全水平明显提高。落实农业企业、农民专业合作社、家庭农场、种养大户等生产经营主体责任，杜绝禁用农兽药使用和非法添加等违法违规行为。

    “菜篮子”产品抽检合格率达到较高水平，全区食用农产品监测合格率达到98%以上，其中种植业产品中禁用农药、畜产品中“瘦肉精”、水产品中孔雀石绿、硝基呋喃等禁用药物的监测合格率达到100%；全区确保不发生重大农产品质量安全事件。

    农产品质量安全制度机制健全完善。全区农产品质量安全管理实现生产经营有记录、全程质量有检测、“准出”“准入”有对接、质量追溯有途径、预警处置有方案、社会共治有平台的“六有”局面。

    调查显示，斗门区群众对农产品质量安全工作满意度达80%以上，农产品质量安全问题投诉数量明显下降。

    相关新闻：引入省级“智囊团” 助力斗门乡村振兴

    创建全国农产品质量安全示范区，离不开智力支持，而就在近日，斗门区政府与广东农村政策研究中心签订合作框架协议，“广东农村政策研究中心固定观察基地”同时揭牌，这标志着广东农村政策研究中心今后将安排专家扎根斗门，为斗门区新时代乡村振兴发展提供智力支撑。

    根据协议，斗门区政府与广东农村政策研究中心本着积极深化和推动斗门乡村振兴战略实施工作，构建农村经济发展和社会管理新机制、新载体，努力将斗门打造成为全省乃至全国乡村振兴战略实施示范区的共同目标，积极将高校的教学与科研成果转化为乡村振兴战略实施的动力，在优势互补、平等合作、互惠互利、共同发展的基础上建立全面的合作关系。

    斗门区委副书记、区长马洪胜表示，当前斗门区正申报全国乡村振兴战略示范区、全国食品质量安全示范区和全省河长制工作示范区，希望通过这次合作，广东农村政策研究中心能以国际研究视野、多学科研究方法，努力探索出斗门农村经济和社会发展规律，为斗门区新时代乡村振兴发展提供智力支持，让斗门成为全国“乡村振兴”战略的一颗“棋子”。

    (采写：南都记者　袁平峰)