盐田区梅沙街道2020年法治盐田建设工作情况报告

　　为深入贯彻落实全面依法治国基本方略，梅沙街道紧紧围绕区委、区政府工作部署和要求，大力推进政府职能转变，扎实推进政府法治化建设，现将2020年度法治政府建设工作总结及下一年度计划报告如下：

　　一、2020年度法治政府建设的主要举措和成效

　　(一)全面落实街道法律顾问制度。一是年初完成街道法律顾问和调解法律顾问的律所确定及签约工作；二是制定《梅沙街道合同管理办法》，明确大额合同签署必须有街道法律顾问审核意见；三是街道在重大决策和重要工作过程中，法律顾问意见始终作为前置条件，并以制度形式确定下来；四是建立街道调处矛盾纠纷律师参与制度，街道层面调处矛盾纠纷，制作调处文书等，均由律师全程参与。

　　（二）扎实开展“一社区一法律顾问”工作。一是街道开展社区法律顾问集中签约，并举行签约仪式；二是严格要求，法律顾问每月坐班至少8小时，为辖区居民提供义务法律咨询、非诉讼调解等法律服务49次，接听社区居民各类咨询电话27次；三是积极开展法律知识讲座，通过微视频、线下的方式共开展讲座12场；四是广泛参与矛盾纠纷调解。截至12月底，社区法律顾问参与各社区调解成功各类纠纷19宗。

　　（三）认真完成重大行政决策事项申报和规范性文件清理。一是根据区委全面依法治区委员会办公室文件要求，街道在规定时间内报送规范性文件清理意见，确定保留《梅沙街道关于进一步规范股份合作公司管理的意见（试行）的通知》等1份文件；二是进一步规范了重大事项决策流程，认真梳理并向区委区政府报送重大行政决策事项1项。

　　（四）切实做好普法各项工作。一是落实“谁执法谁普法、谁主管谁普法”工作责任制。街道各有关单位通过讲座、培训、现场宣传、海报等形式，把普法工作落到实处，面向社会宣传和普及法律法规知识，累计开展专题普法活动30余场次；二是开展好《民法典》等重点法律法规宣传普及，开展专题法律辅导讲座15场，在社区、物业小区等累计悬挂横幅40条，张贴海报200份，摆放易拉宝350个；三是完善领导干部集体学法有关制度，建立健全街道党工委中心组学法制度，将街道领导班子每季度集中学法以制度方式固定下来，把遵法学法守法用法情况作为公务员年度考核重要内容；四是通过中心组学法、干部在线学习、执法人员网上学考、案件旁听、庭审直播、微访谈等形式推进国家工作人员带头学法、模范守法，2020年组织公职人员观看庭审直播1次；五是认真组织做好公职人员学法考试工作，全年考试率和通过率均达100%。

　　（五）充分发挥远程视频调解平台作用。街道进一步完善于2019年建立的远程视频调解平台，依托微信中视频群聊功能，充分发挥其直通前端一线，直连社区、小区的优势，实时快捷收集居民群众诉求信息，开展即时的矛盾化解。一方面，2月初，在受新冠肺炎疫情影响不宜聚集开会的情况下，街道启动远程视频定期会商制度，每两周组织一次平安易站（综治服务室）、公安派出所、社区工作站等单位的视频连线，及时沟通情况，研判形势。另一方面，要求各小区平安易站（综治服务室）向居民群众宣传该系统，并受理居民诉求和咨询，即时连线街道、解治律师事务所予以调处和解答。疫情重点防控期间，利用远程视频调解矛盾纠纷5宗，解答涉及突发事件和传染病防治期间政府采取相关措施法律依据30余次，向社区居民和企业员工讲解《劳动法》、《劳动合同法》和疫情期间***各部委、深圳市相关政策200余人次。这种不接触但又能解决实际问题的做法，得到了居民的肯定。

　　（六）进一步推进信访调解法治化。一是充分发挥街道、社区调委会作用，积极开展信访调解工作，在信访工作中，街道全面履行法定职责、履行法定程序，实现街道信访工作法治化。截至12月底，今年街道共受理、调解纠纷208起，涉及金额人民币2225.27万元，涉及人数533人次，未发生民转刑案件，也未发生因调处不到位引发的越级上访或非访事件；二是进一步完善街道、社区人民调解组织建设，及时调整充实专兼职调解员队伍，在小区平安易站（综治服务室）组建调解小组，初步形成街道—社区—小区三级人民调解网络；三是坚持调处与普法并举，在开展矛盾化解时，调解员、法律顾问均结合案例，对纠纷双方进行相应的法律法规宣传，促进和引导群众依法信访和通过合法途径解决纠纷。

　　（七）认真做好行政诉讼应诉工作。今年，街道作为被告参与行政诉讼案1宗，街道办事处主任作为行政主官出庭应诉。在应诉过程中，街道方有理有据、沉着应对，经庭审，原告撤诉。

　　（八）严格落实执法“三公开”。认真按照《深圳市司法局关于落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度的通知》要求，切实落实执法全过程记录、行政处罚案件审核及执法结果信息公示等各项工作，重点加强对执法过程、案件办理过程的细化和监督，做到执法全程公开、透明，公示合法合规及时准确，2020年共办结行政执法案件18宗。

　　二、街道法治政府建设存在的不足

　　一年来，尽管梅沙街道在法治政府建设方面做了大量工作，也取得了一定成绩，但仍然存在一些问题和不足：一是法治宣传创新力度不够，宣传形式较为单一，宣传内容不够丰富。二是街道公职人员的法律法规普及还要进一步加强，针对不同岗位、不同工作的精准法律宣传教育仍较薄弱。三是“谁执法谁普法”工作力度仍显不够。

　　三、2021年度推进法治政府建设工作计划

　　法治政府建设工作是一项长期的系统工程，2021年，梅沙街道将继续在区委区政府的正确领导和区有关部门的指导下，持续推进依法行政、社会治理和普法宣传等重点工作，通过以下几个具体措施，改进提升依法治理工作能力，努力营造知法、懂法、守法、用法的良好风尚。

　　(一)积极推进基层法治建设。根据有关法治建设的各项要求，抓好各项任务落实。健全基层法治建设体制机制，落实基层法治建设机构和第一责任人的职责，健全基层法治建设制度体系。

　　(二)进一步推进全面落实行政执法“三项制度”。积极学习先进经验，细化行政执法公示、执法全过程记录和重大行政执法决定法制审核的内容、范围、程序、方式，强化执法队伍建设，提升队伍法治思维、法治能力。

　　(三)不断完善公共法律服务。完善街道公共法律服务站、社区公共法律服务室等法律服务平台，推进落实人民调解进社区，进一步做好“家门口”的矛盾纠纷化解工作。

　　(四)全力做好普法工作。进一步推进普法责任制工作，加大普法学法用法力度，创新普法形式，加强法治宣传阵地和法治文化的品牌建设，努力打造良好的法治环境。

　　深圳市盐田区梅沙街道办事处

　　2021年1月13日