龙华区委统战部2021年法治政府建设年度报告

　　2021年，区委统战部坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻***法治思想，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，紧紧围绕《深圳市龙华区2021年度法治政府建设工作方案》《中共深圳市龙华区委全面依法治区委员会2021年工作要点及分工方案》工作要求，精心谋划，科学部署，切实抓好统战系统法治建设，不断提升依法行政水平。现将有关工作总结如下：

　　一、2021年工作开展情况

　　（一）强化组织领导，健全法治建设工作机制

　　建立主要负责人统一领导、分管领导分工负责、科室各司其职的部内法治建设工作机制，结合本单位实际，将法治建设纳入全区统战工作要点。部领导班子深入贯彻落实上级关于法治建设各项决策部署，认真学习******全面依法治国新理念新思想新战略，通过部务会“第一议题”传达学习市第七届人民代表大会第一次会议会议精神、十三届全国人大四次会议精神等，不断增强法治思维，提高依法行政能力。

　　（二）发挥示范作用，扎实履行推进法治建设第一责任人职责

　　部主要领导深入贯彻落实******提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神，坚持以身作则，就《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》进行逐条逐项学习解读，常态化教育引导部机关全体干部职工不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。坚持定期听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决有关重大问题，真正把推进法治建设第一责任人所列职责一条一条履行好、落实好。同时，本着“就工作研究政策，就政策研究工作”总体思路，深入学习《***统一战线工作条例》《宗教事务条例》《民族团结进步条例》等法律法规，掌握重要理论观点和政策规定，不断提高统战工作法治化规范化科学化水平。

　　（三）严格依法决策，抓好党内法规制度落实

　　推动发挥法律顾问参与重大决策、法规草案和规范性文件起草论证等方面的职责作用。发挥法律顾问参与重大行政决策和重要行政行为的合法性论证、重大项目和重大合同治谈、处理诉讼和仲裁等法律事务的职责作用。全年累计就175项民商事合同、协议咨询法律意见。

　　（四）厘清权责清单，深入推进“放管服”改革

　　严格按照编制部门事项办事指南，对侨务、民宗各事项要素进行规范录入，注明事项受理所需材料的来源，明确工作人员及办证窗口等信息。区侨务局现有行政审批1项，行政确认3项，已有1项行政确认（归侨侨眷身份确认）实现“秒批”。按要求完成“两减一即”等指标自查整改，完善“华侨回国定居审批”事项，行政审批服务承诺办理时限压缩了80%，本年度办理1名华侨回国定居初审、2名华侨身份证明。区民宗局按市、区统一要求部署，继续落实行政许可事项全部进驻行政服务大厅和广东政务服务网的举措，所有行政审批事项均可全流程网上办理，部分审批业务实现即办，缩短许可业务办理时限，目前，宗教领域方面的行政许可事项共21项，均为即办件。

　　（五）规范行政执法，依法加强宗教事务管理

　　一是梳理民宗领域权责清单，于广东政务服务网公示行政执法事项的办理条件、办理流程、办理方式、办理材料等数据，并在“龙华政府在线-行政执法信息”平台和广东省行政执法信息公示平台及时***并维护执法主体信息、执法人员信息等基础要素数据。

　　二是按要求应用深圳市行政执法信息系统和行政执法综合管理监督信息系统，及时录入民宗有关行政执法数据，按要求录入执法人员、法制审核人员信息，上传并及时更新“行政执法主体公告、音像记录清单、重大行政执法决定法制审核清单、行政处罚裁量权标准等材料。

　　三是根据新的《行政处罚法》《广东省人民政府办公厅关于印发广东省行政执法公示办法等行政执法工作制度的通知》，按要求修订行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。积极配合市司法局对各区行政执法案卷抽查活动，每月按时向区司法局报送行政执法案件和诉讼案件情况说明。

　　四是加强执法人员业务能力。通过“学法考试系统”“法制教育网”等网络平台进行学习培训，加强执法人员关于执法等相关法律知识，提高执法人员尊法、学法、用法、守法的法治意识。

　　（六）丰富活动内容，广泛开展普法宣传教育

　　一是开展宗教政策法规学习宣传活动，梳理《***统一战线工作条例》《宗教事务条例》《广东省宗教事务条例》等重点法律法规，组织宗教活动场所教职人员和工作人员积极学习贯彻相关政策法律法规。充分利用召开座谈会、举办培训会、悬挂横幅标语、现场派发资料等多种形式，主动把民宗政策法律送进场所、社区，今年以来共印发《基层宗教工作业务手册》3600册，印制《宗教工作政策法规宣传海报》210份，印制法律法规宣传折页和卡片一批，形成民宗领域知法懂法守法良好的氛围。

　　二是动员港澳同胞支持相关决定，全国人民代表大会关于建立健全香港维护国家安全的法律制度和执行机制的决定，香港基本法***一、***二，以及香港特区政府2021年完善选举制度条例公布后，立即发动居港乡亲社团、港商联谊会、港人联谊会以及政协港澳委员、代表人士动员人脉资源线上线下集体发声，坚决拥护和支持全国人大相关决定、特区政府完善相关选举制度条例。动员各方力量坚决支持行政长官和特区政府依法施政。

　　三是突出宣传重点，积极响应“全国普法宣传日”的号召，开展民族团结教育宣传活动、宗教政策法规学习宣传和侨法学习宣传等活动，形成民宗、侨务领域知法懂法守法良好的氛围。区民宗局在民法公园开展民族宗教法规普法宣传活动，发放《广东省宗教事务条例》、宗教工作政策法规宣传折页、龙华区民族工作宣传画册、来深各族群众服务指南等资料1000余份。?区侨联组织开展2021年宪法宣传周线上＋线下侨法普法活动，推出线上侨法知识有奖答题，现场发放《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》等宣传资料500余份，多渠道多层次多维度面向基层群众宣传侨法知识，让更多群众认识“侨”，关注“侨”。

　　（七）维护和谐稳定，有效化解民宗、侨务领域矛盾纠纷

　　加大应急管理工作，有效防范和妥善处理了民宗、侨务领域矛盾纠纷，积极调解处置涉民族因素纠纷事件，无民宗、侨务领域因化解不力而引发的重大不稳定事件，无因处置不当而酿成的政治敏感事件。

　　二、存在问题

　　一是部机关党员干部学法用法的自觉性需进一步提高；二是法治宣传在形式和手段上还不够创新。

　　三、2022年工作开展计划

　　（一）持续抓好机关法治建设。加强对统战干部的教育培训，把法治学习摆在突出位置，加深对党的统战工作方针政策的把握，不断锻炼统战干部的党性品质和法治水平，提高依法行政和依法管理的能力。

　　（二）切实加强学法用法教育。落实“谁执法谁普法”的普法责任制，大力宣传和解读《***统一战线工作条例》《宗教事务条例》等，深入开展政策法规宣传教育活动，为全区统战工作开展营造良好的社会法治环境。

　　（三）持续推进“放管服”改革。按照区委和上级部门的部署，进一步清理涉及我部的行政审批事项，做好行政审批事项的交接和对接，确保行政审批事项于法有据，事项移交“接的住、放得下、能服务”。

　　（四）完善行政执法机制建设。针对在依法行政工作中存在的不足和问题，对照法治政府建设要求，不断加大工作力度，不断完善法治政府（依法行政）工作制度和机制的建设，确保行政执法工作的稳步推进和规范开展，为我区法治政府建设工作做出积极统战贡献。

　　中共深圳市龙华区委统一战线工作部

　　2021年12月16日