全面加强生态环境保护和生态文明建设斗门区生态优先生态立区取得明显成效

作为我市实施乡村振兴战略的“主阵地”和“主战场”， 斗门区通过“三清三拆三整治”，2018年全区118个村居旧貌换新颜；全面建立河长制，253条河涌迎来352名河长； 7月1日，斗门区6个空气质量考核点完成组网，一张空气监测大网覆盖斗门大地；12处水源地划定“保护红线”，1393家畜禽养殖场被清理；“实行八个100%标准”，154个建筑工地有了环保“紧箍咒”……

近年来，斗门区委、区政府坚决贯彻落实***生态文明思想，切实担负起生态文明建设和生态环境保护政治责任，遵照省、市安排，坚持生态优先、生态立区，全面加强生态环境保护和生态文明建设，大力建设城乡共美幸福之城，取得明显成效。

乡村人居环境整治取得阶段性成效

118个村居旧貌换新颜

盛夏的接霞庄，繁花簇拥，花香阵阵。庄内道路、房屋整齐划一，护庄河流水潺潺，庄外大片莲花吐露芬芳。

接霞庄内外，一步一景，移步换景。尤以晚晴时分，天上的彩霞连接着大地如锦如缎的繁花，真正应了“接霞”之美名。

接霞庄始建于道光年间，曾富甲一方。清末之后，逐步颓废，断墙残垣，垃圾成堆。

借助乡村振兴战略的东风，南门村大力推行“三清三拆三整治”，去年以来，接霞庄迎来了一次“脱胎换骨”——拆违清乱、治污除杂、管线入地，对新村进行外立面改造，统一风貌；对古村重点保护、适度改造适度开发，推动“厕所革命”，推动乡风文明……村庄美了，村民笑了。

“村里的违章建筑都拆掉了，垃圾全部清理了出去，整个环境里里外外都焕然一新，村里、家中处处成风景。”村民赵承振自豪地说。

“三清三拆三整治”犹如为南门村服下一剂“排毒养颜”药，古老村居冗余除尽，颜值极大提升。2018年，接霞庄成功入选“广东十大最美古村落”。

今年年初，全省推进农村人居环境整治现场推进会在珠海召开，南门村接霞庄成为示范点之一，南门村的变迁，成为古村落改造的经典之作。

南门村的蝶变，是斗门区大力开展“三清三拆三整治”行动，加快推进生态宜居美丽乡村建设的一个生动缩影。

2012年以来，斗门区建设生态美丽宜居乡村蹄疾步稳。近7年时间，共投入逾20亿元，乡村人居环境整治取得阶段性成效。

斗门区农业农村局一份数据显示：在“三清三拆三整治”中，截至2018年年底，市区镇三级共投入资金2.1亿元，全区118个涉农村居旧貌换新颜；111个村居完成污水处理设施或污水管网接驳；农村垃圾实现“户收集、村集中、镇转运、区处理”，农村生活垃圾无害化处理率和农村保洁覆盖率均达100%。

打造水清岸洁优良环境

352名河长管理253条河涌

斗门区河网水系纵横交错，纳入全面推进河长制的河涌253条，山塘湖库37座，河流总长达625.87公里，河湖数量和长度占全市60%以上，是我市全面推进河长制的主阵地。

今年，斗门区结合辖区范围河湖分布实际情况，印发了《斗门区全面推行河长制工作方案》，召开相关会议进行安排和部署，全面推进河长制各项工作有效落实。

7月3日上午，斗门区启动了人大代表河湖巡查监督活动集中行动，通过组织市、区、镇三级人大代表对全区的河湖治理工作进行巡查、监督，深入学习贯彻落实***生态文明思想，助力打好水污染防治攻坚战，推动斗门区生态文明建设迈上新台阶。

“我为民、我履职、我行动”,活动当天，200名各级人大代表深入井岸镇五福涌、白蕉镇合禾河涌进行现场考察，直观感受斗门区开展整治工程后各河涌的变化，详细了解黑臭水体整治进展。

斗门区人大常委会有关负责人表示，人大代表要立足斗门区实际，坚持依法为民督水，着力构建上下联动、齐抓共管、监督严格、协调有序的人大代表巡察监督河湖治理工作机制，充分发挥人大代表的作用，有计划、有重点地加强对坚决打好黑臭水体整治攻坚战的监督支持，保护好斗门“山水城林田海岛”生命共同体。

根据中央、省、市部署，斗门区政府已将全面推行河长制纳入《政府工作报告》和重要工作部署事项先行督办清单，提出“七大任务、三年行动计划”的目标任务和节点要求，并建立了“区、镇、村”三级河湖管理保护机制，明确了区、镇、村三级河长，出台了相应的工作方案，成立了承担河长制日常工作的专门机构——区、镇河长办。

截至目前，斗门区全面建立河长制任务提前完成。斗门区全区共明确区、镇、村三级河长352人，其中，区级河长16人，镇级河长106人，村级河长230人，全区护河员、志愿者158名。

斗门区全面建立河长制任务提前完成，制度优势初步显现，一些河湖水域岸线逐步恢复，一些河湖基本消除黑臭脏现象，一些河湖水质明显提升，河畅、水清、岸绿的景象开始逐步显现。

据了解，斗门区列入“全国城市黑臭水体整治监管平台”的黑臭河涌共有8条。在黑臭水体整治上，斗门区投入5.7亿余元，对该8条黑臭河涌进行整治。

通过河道控源截污、内源清淤及底质改良、面源污染控制、水生态净化、海绵城市、生态景观提升工程和智慧水系等七大专项工程治理，目前，斗门区各河涌的水质已有明显改善。

织就空气质量监测网

五镇一街建立空气质量考核点

生态环境保护，“管天管地管空气”。斗门作为传统的农业大区，因历史原因和公众认知程度问题，在生态环境领域产生了不少历史欠账。

“农民在田间地头随意焚烧稻草、秸秆、杂草和大量生活垃圾。这种垃圾随意处置的陋习是以往农业生产方式粗放所结的恶果之一。” 市生态环境局斗门分局负责人说。

另一方面，大气污染的成因非常复杂，“蝴蝶效应”明显。斗门区地理位置特殊，由北向南，分布着皂幕山、五桂山、黄杨山等山系。从佛山高明区、中山小榄镇、江门大鳌镇到斗门白蕉镇一线，西江顺地势蜿蜒而下，由北向南形成一个低空气流带。在这条狭长的山地走廊内，环境封闭，上游一旦出现污染，容易向下游扩散。

在白蕉镇陶然居小区北部，有一处国家空气质量考核点，即俗称的“国控点”。该考核点担负着对珠海全市空气质量监测的任务 。

“2018年10月份的一次监测数据表明，在四级东北季风影响下，位于山地走廊内的白蕉镇‘国控点’采样数据异常，而走廊之外的斗门区其他区域，空气质量良好。” 该负责人说。面对困难，斗门区没有“尽人事、听天命”，而是积极主动，迎难而上。

2018年，在斗门区财政支持下，生态环境部门联合各镇街在所有村组建了巡查队，聘请专职人员进行24小时不间断巡查，一经发现违法焚烧，城管部门立即***执法。如今，村民们随意焚烧垃圾的行为得到遏制。

中央提出生态文明建设以来，斗门区委、区政府高度重视，出台制定多项工作方案和措施。2018年，按照省、市部署，斗门区启动了蓝天保卫战、大气污染防治攻坚战。

根据大气污染防治工作方案的实施要求，斗门区自加压力，2018年起，在白蕉镇“国控点”之外，分别在其余四镇一街建立空气质量考核点。

“考核点5月份建成，试运行之后，7月1日起正式运行。这5个考核点，既是珠海市对斗门区的考核，又是斗门区对下辖各镇街的考核。”市生态环境局斗门分局相关负责人透露。

“新增的5个点以国控点为中心组网，在全区形成了一个空气质量监测网。”该负责人说。6个网点的建设， 督促各镇、街认识到大气污染防治工作的重要性，为保持空气质量优良天数，各镇、 街增加了资金投入，从而为人民群众提供一个良好的生活环境。

“为有效监督各镇、街，避免人为干扰采样实际数据。我们和斗门区市政园林管理处密切合作、重点布控，在6个考核点附近，严禁使用雾炮、洒水车等‘降霾神器’弄虚作假，杜绝刷数据现象。”该负责人说。

以空气监测指标为指挥棒，斗门区在空中建起了一道看不见的大气滤网。

近年来，斗门区空气质量得到明显改善，从各大考核点的考核数据可以说明。2015年，斗门空气质量优良天数是87.5%，到了2017年，这个数据达到89.6%。

“以2017年为例，整个斗门区机动车增加了13万辆，在汽车增量如此强劲、汽车尾气排放量剧增的巨大压力下，斗门区空气质量取得良好效果， 上述成果的取得实为不易。”该负责人说。

如今，漫步在风光迤逦的黄杨河畔，越来越优良的空气让市民幸福感大大提高。“绿色发展，空气质量好，吸引到更多的人来斗门投资兴业，在斗门享受宜居宜业宜游的生活。”该负责人说。

12处水源地划定“保护红线”

1393家畜禽养殖场被清理

珠江八大门，五道注斗门。西江奔流入海，为斗门大地带来丰沛的饮用水资源。据了解，斗门区（含富山）目前有乾务水库、月坑水库、竹银水库等7个水库性水源地；黄杨泵站、竹洲泵站、广昌泵站等5个河流型水源地。

据斗门区农业农村局统计数据，12个水源地范围内，存在畜禽养殖场1393家，仅生猪年在栏数量就达到45万头。因为历史原因，这些畜禽养殖场将畜禽粪便随意排放，进而污染水体。

斗门区是珠海市龙眼和荔枝的主产区，在乾务水库附近有大片的火龙果和荔枝种植园。“每逢雨季，农户施用的有机肥受到大雨冲刷，被地表径流带入水库，今年入夏曾一度爆发绿藻险情，险些酿成生态危机。”市生态环境局斗门分局相关负责人说。

畜禽养殖污染严重，水源地保护刻不容缓。斗门区委、区政府对此高度重视。2018年，斗门区以中央环保督查为契机，集中开展督查行动，全区重新划定了畜禽养殖禁养限养区；制定清理工作方案，投资5亿元，清理禁养、限养区内的养殖场。

在斗门区委、区政府的统一部署下，各部门、五镇一街通力合作，排查水源保护区内的非法、违章圈舍，并根据省、 市有关指示精神，对比较大的典型的项目进行了清理。

斗门区以“壮士断腕”的决心，开展水源地保护。积极划定水源地“保护红线”，全区1393家畜禽养殖场被清理。水源地红线无异于一条高压线，“触线”被清理的养殖场中，不少拥有“金字招牌”，囊括了数家斗门区乃至我市的农业龙头企业、广东省名牌企业、特色农产品企业。

在黄杨泵站，斗门区坚决清理了广东省珠海市乡意浓农业科技有限公司的加工厂；在斗门镇小壕冲村，珠海市金壕冲谷物有限公司的大米生产场被依法查封。

通过整治，一些地方生态环境改善明显，河涌源头水质得到极大优化，由以前蚊虫孳生、粪便流溢，变成了水清见底，能窥泥沙。

以白蕉镇东澳村为例，风光迤逦的小村内有一条不到两米宽的河涌，河内常年水体黑臭。猪粪便味弥漫乡间，臭不可闻，附近村民和过往车辆、行人争相掩鼻。相关部门排查下来，竟然在上游摸排出20余处污染源。养猪场清理过后，东澳村的污秽空气一扫而空。眼下，正直早造水稻收割季，东澳村内稻浪翻滚，迎来阵阵稻香扑鼻。

下一步，斗门区根据我市生态环境局工作计划，将重新详细地确定饮用水源地1级范围和2级范围，并严格管理，从制度上、管理上保障饮用水安全。

“斗门区还采用新技术，通过卫星遥感地图比对查处水源地村庄违章建筑，发现情况，立即督导各镇街清查。仅在今年3月份，就查处了20多处。”该负责人说。

实行“八个100%标准”

154个建筑工地有了环保“紧箍咒”

围绕如何打好打赢大气污染防治攻坚战，斗门区按照省、市大气污染防治攻坚战领导小组的要求，积极做好各项整改工作，及时整改到位。

在省、市对建筑工地施工要严格做到“六个100%”的标准之上，斗门区对标对表省市最优，结合实际区情，提出了建筑工地落实“八个100%标准”，即在工地周边100%围挡、物料堆放100%覆盖、出入车辆100%冲洗、施工现场地面100%硬化、拆迁工地100%湿法作业、渣土车辆100%密闭运输六个要求之外，增加了100%加装简易PM2.5监测仪器、工地防护网上装喷淋设备实现100%覆盖两项。

“八个100%标准”，反映了斗门区治理工地扬尘、大气污染的“高压”态势。斗门区目前154个在建工地均已严格遵照执行。

同时，斗门区市政园林部门还科学制定了洒水抑制扬尘措施，每天根据不同的时段和天气情况，制定合理计划，调整洒水的频次和力度。

对重点工业企业进行土壤污染监控

转让土地环保不达标实行 “一票否决”

2016年4月17日，央视曝光常州外国语学校新址污染事件。该事件经舆论发酵后，斗门区迅速行动，积极开展自查自纠，对全区学校建设用地进行了全面筛查。

2016年，针对斗门益利集团旗下味精加工厂土地转变为商住用地，斗门区完成全市首例工业用地转变用途检测评估，并完成第一单备案。

在上述土地转让开发过程中，斗门区引入“本底调查”，做了土壤检测和评估，在市环保部门进行了备案。提出对危险化学品生产企业，转让土地环保不达标的，实行 “一票否决”。

同时，根据2019年1月1日起施行的《中华人民共和国土壤防治法》有关条文规定和要求，斗门区对区内5家重点工业企业进行土壤污染的详细调查和监控。

“引入‘本底调查’的目的，是摸排出斗门区范围，工业生产过程中有没有对土地造成影响。工业用地转成商业、商住、教育或者其他用途时，必须提供其土地是否有污染报告。若存在土壤污染问题，经查实后，必须完成土壤修复工作，才能挂牌交易，进行后续的开发和建设。”市生态环境局斗门分局相关负责人说。