坚持阳光安置促进就业创业

    “全国排名第七，西部地区排名第二！”6月14日，据省人社厅军转办相关负责人介绍，今年，我省军转干部安置人数依然保持高位运行。据统计，全省军转安置计划总数为2303人，较2015年增加748人，增幅达48%。

　　日前，******在关于军队转业干部安置工作的***中指出，要充分认识做好深化国防和军队改革期间军转安置工作的重大意义，把做好军转安置工作作为关系国防和军队改革的一件大事、一项政治任务摆在突出位置，加强组织领导。

　　6月7日国家军转安置会一结束，我省就对今年的军转安置工作作出了部署。

　　6月8日，省委书记娄勤俭到第四军医大学调研并主持召开座谈会时强调，要认真学习贯彻******关于军队转业干部安置工作的***，继承和弘扬双拥传统，全力支持配合国防和军队改革，为部队建设发展提供坚实保障。

　　记者从省人社厅了解到，今年，我省仍将坚持功绩制排名选岗的“阳光安置”，进一步完善相关政策，大力促进就业创业，全力以赴把军转干部接收好、安置好、使用好。

　　功绩制排名选岗***安置难题

　　军转干部是党和国家的宝贵财富，是建设中国特色社会主义的重要力量。******指出，军转干部安置工作的出路在于深化改革。

　　陕西是兵源大省，也是军转安置大省。在2014年，我省就开始了军转安置工作的改革实践。军转安置人数长年保持全国第七、八位水平。

　　近年来，在地方编制逐年减少的情况下，我省安置军转干部的工作力度并不弱：即使肩负西北五省60%军转安置重任，仍能将绝大多数军转干部安置在公务员或参公岗位，比较有效地达到部队、地方和转业干部“三方”满意。但原有的“双向选择”安置方式存在活动余地大、不确定因素多等短板。

　　为了有效杜绝“条子多”“招呼多”等不正之风和暗箱操作，真正实现公平、公开、透明安置，2014年，我省出台了《陕西省省直接收团职军转干部实行功绩制排名选岗安置意见》和《陕西省省直接收营职及以下和专业技术军转干部实行考试考核排名选岗安置意见》。这两个政策的出台，变过去“双向选择”为省直所有军转干部功绩制量化计分排名选岗，把军转干部服役期间德才表现和贡献业绩切切实实作为安置的主要依据。

　　2014年10月28日上午，在“省直部门（单位）军转干部排名选岗会”上，正团职军转干部方勇第一个走上主席台，在电子屏公布的岗位中选择了省纪委。当天，共有558名正团、副团和营职及以下军转干部在现场选定了心仪的岗位。

　　参加一次现场选岗会，当场就敲定工作岗位，并且马上公布结果，这，在我省军转安置工作中还是头一遭。选岗干部吕宏军说，自己在新疆哈密地区服役，入伍已经24年了，这次选岗对他们这些在祖国边疆地区的军人起到了很好的稳定军心作用，整个选岗过程公开透明，给所有即将面临转业的军人吃了一个“定心丸”。

　　2015年，我省进一步完善改进安置分配办法，出台了《关于陕西省省直接收军转干部功绩制考试考核排名选岗安置意见的补充通知》，对考核项目、标准等进一步予以补充完善，畅通了具备条件的军转干部进入法制部门队伍的渠道。

　　鼓励自主择业激发创业动能

　　吃“公家饭”的少了，自主择业的多了。近年来，在我省军转安置工作中，这一变化越来越显著。

　　据统计，今年全省选择自主择业的军转干部达1185人，较2015年增加742人，是2015年的2.67倍。

　　“为什么不自己就业或创业，我们是最没有风险的”，自主择业干部、八七牙科医院院长、毕业于四医大的牛宏这样说。牛宏眼中的“无风险”首先来自于各项待遇的落实。

　　为了消除自主择业军转干部的后顾之忧，近年来，我省除给他们发放退役金外，还将基本医疗保险及独生子女费、冬季取暖费、独生子女父母补助等各项待遇落实到位，确保自主择业干部能安心就业创业。

　　针对部分人存在的“自主择业无地位、没有找个机关单位保险”的观念，去年5月，我省在西安交通大学举办了全省自主择业军转干部企业家创新管理提升班，并邀请全国知名教授在西安交大组织了两次“自主择业军转干部大讲堂”活动。同时，连续三次举办了全省自主择业军转干部专场招聘会，吸引全国及省内企业、院校到陕招聘自主择业军转干部参加。

　　在大众创业、万众创新的热潮中，为给自主择业军转干部搭建创业平台，我省下发了《关于鼓励自主择业军转干部创业就业若干问题的意见》，从工商注册、小额担保贷款、税收优惠、培训等方面出台优惠政策，先后建立了26家个性化培训基地，确定了19家全省自主择业军转干部就业创业基地和4家示范单位。

　　2015年11月26日，我省36家自主择业军转干部创业企业筹备成立了陕西军联创业商会，以引导和促进更多的自主择业军转干部积极创业，用创业带动就业。目前，全省80%的自主择业军转干部实现了就业，5%实现了创业。

　　“我们曾是一个兵，也是各种‘长’，今天走入了社会，依旧需有目标和梦想……”在自主择业干部微信圈里，大家转发着一首《自主人之歌》。这首诗的作者、自主择业军转干部创业明星石梁表示：“政府的好政策给了我们更广阔的舞台，因此，军转干部的价值不是坐在什么职位的座椅上，而是为社会做了什么，能给大家带来多少帮助。”

　　按照******提出的妥善安置、合理使用、人尽其才、各得其所的原则，今年，在军转安置工作中，我省还将借鉴外省区好的经验、办法，逐步推进军转安置办法的改革和完善。（本报记者李艳  通讯员张少军  实习生赵帅棋）

编辑：婉儿    审核：方舟