区财政局推动一卡通变成一卡统让糊涂卡变成明白卡

针对惠民惠农财政补贴“一卡通”专项治理中发现的“多行代理”“一户多卡”“一人多卡”问题，巴州区按照省、市的统一部署，加强组织领导，全面自查自纠，逗硬监督检查，强化执纪问责，取得明显成效。

一是加强组织领导。全省“一卡通”专项治理工作视频会议召开后，巴州区立即成立了以区委副书记为组长、相关部门负责人为成员的惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理工作领导小组。先后组织召开领导小组会、工作部署会、培训会，对专项治理工作进行全面安排部署。

二是细化工作方案。出台《巴州区惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理工作实施方案》《巴州区集中开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理工作方案》和《巴州区惠民惠农财政补贴资金“一卡通”集中整治督查工作方案》，进一步明确专项治理的目标、范围、重点、方式、步骤及工作要求，逐级靠实责任，层层传导压力。

三是营造宣传氛围。各乡镇与区级部门、银行金融机构加强工作联动和信息对接，紧密结合正在开展的精准帮扶“大走访”活动，将辖区惠民惠农财政补贴相关信息在村务公开栏等进行公示公开，发放张贴“敦促令”，广泛接受群众监督。通过政府门户网站、手机短信、微信群（公众号）、院坝会、宣传车、村村响等形式，集中开展“一卡通”专项治理大宣传，形成强大声势和浓厚氛围，不断提高社会关注度和群众知晓率。

四是全面自查自纠。各乡镇（街道）按照“村不漏户、户不漏人、人不漏项、项无差错”的工作原则，逐村、逐社、逐户、逐项全覆盖自查，对每户享受的所有补贴资金进行统计，包括补贴资金金额、发放方式、持卡人姓名等信息，建立工作台账，全面反映每笔资金发放到村、到户及所有补贴资金情况和持卡数量。区级相关部门主动与乡镇开展信息比对，及时补办、激活社会保障卡。全区核对信息20余万户，比对社会保障卡10余万张。

五是开展督查检查。从区纪委监委、审计局、财政局等12个区级主管部门抽调业务人员组成6个督查组，利用1个月的时间，对全区23个乡镇、6个街道开展集中督查。被抽查的村实行户户见面、户户核实，做到户户认可，区督查组共抽查走访58个村（居）15000余户，市督查组共抽查5个乡镇16个村（居）3500余户。对督查中发现的问题，建立整改台账，明确整改时间，落实整改责任，限期整改。

六是强化执纪问责。通过电视、微信、网络等向社会发布公告，开通举报热线电话，鼓励群众检举反映惠民惠农领域问题线索，积极开展政策法规宣讲，督促有关党员干部在规定时间内主动说清问题，争取从轻、减轻或免予处罚。对核查反映的问题，逐一核实、逐一销号。对损害群众利益的行为，从严从重查处、点名道姓曝光。同时，对本次专项治理工作重视不够、工作不力、效果不佳的单位和个人，启动问责机制，严肃追责。

截至目前，全区共清理核实24项惠民惠农财政补贴资金，涉及10个区级主管部门和29个乡镇（街道），144227户居民和农户，319388张***（折）。对发现的8大类191个问题，责令各主管部门或乡镇（街道）限期整改，涉及的违纪违规问题移送区纪委监委调查处理。同时，持续深入开展“一卡通”专项治理“回头看”，建立完善“一卡通”资金打卡提醒、集中公示公开等制度，积极探索“一卡通”远程监控、定向支付等监督新模式，努力把“一卡通”变成“一卡统”，让“糊涂卡”变成“明白卡”。