午休托管补助每天2元人

                         　　17日，《广州市义务教育阶段公办小学午休和课后托管服务财政补助办法(试行)》(以下称《办法》)获市政府常务会审议通过。从今年9月1日起，广州对午休和课后托管服务给予财政补助，补助标准均为每生每日2元。

　　今年9月，广州市物价局下发通知，取消小学生午休管理和课后托管费。广州市教育局局长屈哨兵说，费用取消后，为了保证校内午休及托管工作的正常运作，市教育局会同市财政局、人力资源和社会保障局制订了《办法》。

　　从今年9月1日起，广州已经向提供午休和课后托管服务的公办小学(含特殊学校小学阶段)给予财政补助，补助标准为每生每天2元，课后托管补助标准为每生每天2元，按照公办小学实际参加午休和课后托管的在校学生数和天数计算。补助资金用于发放参与托管服务的在校教师补贴和向社会聘请人员的劳务费，在编在职教师的补贴纳入绩效工资管理，并在人力资源和社会保障部门、财政部门据实核定增加绩效工资总量予以解决。

　　屈哨兵介绍，取消收费前后，广州市的小学都实现了“无缝对接”。对于有网友指一些学校因担心安全问题而取消午休托管，他表示，到目前为止都没有收到因为取消收费而不再提供午休和课后托管服务的信息。

　　焦点关注：托管人员可外聘?靠谱吗?

　　方案中提到，财政补助金用于发放教师补贴和向社会聘请人员的劳务费，这是否意味着学校可以聘请托管公司管理午休呢?

　　记者采访中，希望学校能外聘劳务人员进行午休管理的老师不在少数。不过天河区某小学的王校长认为，任何时候学生的安全是最重要的。“外聘劳务人员入校管理，一旦出了安全问题，谁来负责任呢?如果教育局能指定几个托管公司，让学校在这个范围内选择，我们才会考虑外聘，让老师从午休管理中‘解放’出来。”

　　龙口西路小学校长尚国银表示，对于外聘人员、请家长志愿者轮流看管等方式，他均不认同。“老师们在学生中有威信，比较好管理，让老师管，纪律能得到保障，学生也是最安全的。”

　　家长刘铮对于外聘人员看管午休的方式表示担心。“托管机构的人员是否经过专业培训，是否经过体检，这些都不得不考虑。我们也知道老师辛苦，但让老师看管，我们家长才最放心。”

　　申请者增多会否出现“劝退”“趴桌子”?

　　部分家长表示，学校床位本身就很紧张，有财政“兜底”后，申请的人可能会更多，担心出现孩子被“劝退”或“趴桌子”的情况。

　　屈哨兵表示，义务教育阶段学校提倡就近入学，就是为了让孩子在非上学时间可以回家休息。如果所有的孩子都在校午休和课后托管，这样小学将不堪重负。经过摸底调查，广州每天有30%的学生需要午休、托管服务，《办法》出台后，一些原本不在校午休、托管的学生可能会因为免费而申请午休和托管，给学校带来新的压力。

　　为此，屈哨兵提醒学生家长要理性，勿因“人有我有”心理一哄而上。如果确实出现资源不足的情况，学校可能会根据路程远近以及学生本身的家庭情况进行评估，把机会提供给更有需要的同学。

　　补贴是否可扩大到民办小学?

　　是否可以将补贴计划扩大到民办小学?屈哨兵表示，调查显示，一部分民办小学已经将午休和课后托管费用纳入办学成本进行收取，“如果有的民办小学还没有将午休和课后托管费用纳入进去，建议学校将这部分费用纳入教育成本，向物价部门进行申报。”

　　算笔账：老师月补贴多了一两百

　　一位小学校长告诉记者，目前学校的孩子几乎是整班搭食，每班约有50人，由一名老师和一名家长志愿者负责管理孩子的午饭午休，每个老师的补贴约为300~400元/月。按照以前的标准，有床位的是每生2.5元/天，现在变为2元，以前托管费是每生1元/天，现在补贴2元，总体费用略有增加，预计老师的补贴每月约增加100~200元。

　　屈哨兵说，有关部门对包括教师、门卫等在内的午休和托管方面的人力成本进行了测算，结论是标准偏低。但由于《办法》现在是试行阶段，因此在运行一段时间之后将会进行评估。教育部门将尽快出台小学生午休和课后托管服务的规范性文件，形成长效机制。