报报报西安经开功能区再结硕果

西安经开功能区的《充分发挥党建引领作用 助推自贸试验区高水平建设高质量发展》、《全国首家商业保理公司国际保理美元融资业务成功获批落地陕西自贸试验区》、《全国首单医药制造行业融资租赁资产跨境转让人民币结算业务》三项创新案例，分别在陕西自贸试验区建设动态第29、30、31期（陕西省商务厅简报第60、61、62期）刊登，该简报报送商务部，省委、省政府主要领导及省级相关部门。

陕西自贸区西安经开功能区深入学习贯彻******关于改革开放条件下加强党的建设和自贸试验区建设的重要论述，充分发挥自贸试验区创新发展“试验田”的优势和作用，坚持规范和提升并重，不断优化体制、选树典型、强化保障，全面提升党建工作科学化、制度化、规范化水平，通过党建工作政治引领和组织优势推动自贸试验区高水平建设、高质量发展。

“党建+”切实发挥党的引领作用
采取“党建+机制”筑牢高水平党建基础，“党建+智慧”拓宽高水平党建模式，“党建+企业”推进高水平党建发展，“党建+税务”发挥高水平党建联动等主要做法。

一是筑牢了高水平党建基础，在党组织的引领带动下，发挥党员先锋模范作用，形成一支层层抓落实、素质过硬的党建队伍；

二是优化了党建最新管理模式，将教育培训工作从线下延伸到线上，打破时空限制，方便党员、干部、群众随时随地参加各类党建学习活动，同时，利用大数据技术对党员的教育培训工作进行汇总、分析、反馈，实现党建工作公开透明、可量化；

三是丰富完善了党建服务功能，产业园党群服务中心、非公党建工作指导站的设立，使党建形成紧密的政企纽带；“红色会客厅”的建立，为区内各级党组织提供党建展示、红色实践、党员服务、区域交流、群团建设等功能，提升经开功能区服务企业水平；

四是创新了党建联动模式，党建桥梁实现税企联动的模式，让企业充分享受减税降费政策红利，2019年上半年经开税务局共落实减税降费94350万元：其中新增减税92001万元，新增降费2349万元，降低经开功能区企业税收成本。

填补国内空白，取得重要突破

国家外汇管理总局正式批复中国（陕西）自由贸易试验区西安经开功能区企业长安银科商业保理有限公司（以下简称“长银保理”）开展美元融资业务的申请，长银保理成为全国首家获得开展出口企业美元计价应收账款美元融资业务资格的商业保理公司，此创新业务的获批在全国2万余家商业保理公司中尚属首次，填补了国内资本项目相关商业保理业务政策的空白，是中国自贸试验区金融创新工作的一项重要突破。

该业务满足了中小型出口企业的美元融资需求，有针对性地解决了出口企业的融资难题，有利于企业扩大再生产及出口销售，同时，可有效帮助中小型企业及保理公司规避汇率风险，将有力促进外贸出口企业的发展。

精准聚焦、重点突破，全力以赴推进高质量发展

为进一步发挥自贸试验区先行先试“试验田”的作用，促进贸易投资便利化，助力实体经济发展，打造对外开放新高地，西安经开功能区精准聚焦、重点突破，在相关部门的大力支持下，积极稳妥推进人民币跨境业务，以金融创新推进高质量发展。

西安经开功能区普汇中金融资租赁有限公司通过深圳前海金融资产交易所向境外投资机构转让了一笔基于融资租赁资产的应收账款权益，交易金额350万元人民币，完成了全国首单医药制造行业融资租赁资产跨境转让人民币结算业务，目前转让款已成功入境。

此次跨境交易的完成实现陕西乃至西北资产跨境转让零的突破，首次打通了境外资金投资境内融资租赁资产的资金入境通道，为整个融资租赁、商业保理等类金融行业的再融资提供了新的模式和途径；通过融资租赁公司搭建平台匹配境外资金入境解决单一项目资金问题，有效缓解境内融资租赁企业融资难、融资贵的问题，有效利用境外低成本资金服务境内实体经济，对于中小企业促进区域经济实现高质量发展具有重要意义。

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