海阳市委十三届七次全体会议召开

***海阳市第十三届委员会第七次全体会议昨日举行。出席这次全会的有，市委委员37人，候补委员7人。不是市委委员、候补委员的市级领导，镇区街道党（工）委书记、镇长（主任），市直有关部门主要负责人，市纪委常委、各归口派驻纪检组组长，各指挥部副指挥长，部分市十三次党代会基层一线代表列席会议。会议由市委常委会主持。市委书记李波作了***。 

全委会深入贯彻落实中央十八届五中全会、省委十届十三次全会和烟台市委十二届八次全体会议精神，听取和讨论了李波受市委常委会委托作的工作报告，审议通过了《中共海阳市委关于制定海阳市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议（草案）》。李波就《建议（讨论稿）》向全委会作了说明。    全委会充分肯定了市委常委会今年以来的工作。一致认为，在中央和省委、烟台市委的坚强领导下，市委常委会深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和******系列讲话精神，牢牢把握“走在前列”和“在省内赶超发展”的总目标，坚持抓转调促发展、抓招商促发展、抓产业促发展，攻坚克难、创新作为，有效应对新旧动力转换带来的压力和发展转型带来的挑战，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设，顺利完成了“十二五”规划提出的目标任务。全委会高度评价了“十二五”时期我市发展取得的重大成就，认为面对国内外环境复杂变化和诸多挑战，全市上下在不断解放思想中砥砺奋进，谱写了全市改革开放和现代化建设的壮丽篇章，连续多年获得“烟台市科学发展综合考核先进县市区”荣誉称号，为我市“十三五”时期实现创新前行、持续发展积累了宝贵经验、奠定了坚实基础。 

全委会认为，“十三五”时期是我国全面建成小康社会的决战阶段，是制胜第一个百年奋斗目标的冲刺阶段，也是海阳继往开来、厚积薄发、推动赶超跨越的关键阶段。全市上下必须以战略的眼量、更高的境界、必胜的信心，志存高远，统筹谋划，奋发有为，再创海阳科学发展新辉煌。 

全委会提出，“十三五”时期，全市上下要肩负“为烟台市走在全省前列多作贡献”的艰巨使命，着力实现“两大跨越”，培育“四大特色产业集群”，突破“四大工程”，实施“五大建设”，努力打造量质并举、量增质优的海阳经济“升级版”，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展的总目标。“两大跨越”，即经济综合实力跨入烟台“第一方阵”，跨入全省县级上游水平。“四大特色产业集群”，即核电临港、旅游度假、毛衫针织、汽车零部件产业。“四大工程”，即海阳核电站、海阳港、海阳至青岛城市轨道交通和海阳至莱西高铁工程。“五大建设”，即加快建设“富庶海阳”“智慧海阳”“魅力海阳”“开放海阳”“和谐海阳”。 

全委会强调，全市上下要紧紧围绕“二四四五”总目标，戮力同心，众志成城，同创伟业，奋力谱写海阳赶超跨越发展新篇章。 

全委会提出，要坚持创新发展理念，以转调为手段加快建设经济质效双优的“富庶海阳”。一要创新打造工业经济“升级版”，加快打造优势独具、富有竞争力的特色产业集群。二要创新打造“海洋＋”“兴业版”，加快推动“海洋+装备制造业”“海洋+生物科技产业”“海洋+养殖业”“海洋+旅游业”“海洋+文体会展业”以及“海水淡化”等多种模式的海洋产业发展，实现海洋经济转型升级，建设充满生机活力的蓝色经济基地城市。三要创新打造服务业“加强版”，发展以旅游休闲度假产业为代表的消费性服务业、以康体养生产业为代表的生活性服务业、以现代物流产业为代表的生产性服务业，积极推动旅游业与一二产业跨界融合发展，将海阳真正打造成为“南有三亚、北有海阳”的“休闲家园”“度假天堂”。四要创新打造农业“精品版”，全力打造农村繁荣发展、农民增收致富的新亮点、新支柱。 

全委会提出，要坚持协调发展理念，以城乡一体化为助力加快建设覆盖城乡的“智慧海阳”。一要稳步推进产城融合发展，稳步推进老城区集中连片改造和新老城区的对接融合，优化城市布局，提升城市形象，促进城市各个功能板块协调融合发展。二要统筹城乡一体化发展，因地制宜实施多元化、差异化、特色化的小城镇发展战略，着力打造一批产业重镇、生态小镇、旅游名镇。未来五年，我市城镇化率要确保高于烟台市平均水平。三要着力提升城乡公共服务智慧化水平，以与中兴通讯公司开展战略合作为契机，全面推动信息技术与城乡发展的深度融合。    全委会提出，要坚持绿色发展理念，以独具的旅游资源为载体加快建设碧海蓝天的“魅力海阳”。一要纵深推进城乡环境综合整治，坚持不懈实施荒山复绿、水源涵绿、路域植绿、村庄增绿等绿化工程，尤其加大村庄绿化力度，再造“村在绿中、人在景中”的田园式新农村。二要坚决筑牢生态安全屏障，坚决管住破坏生态、损害环境的生产生活方式，坚决控住急功近利、竭泽而渔的粗放发展模式，使青山常在、绿水常流、空气常新。三要深入实施节能减排，确保圆满完成“十三五”减排目标，建设天蓝、地绿、水清、景美的美好家园。牢固树立起“既要金山银山更要绿水青山”“绿水青山就是金山银山”的理念，让天蓝海碧、金沙绿茵真正成为海阳发展的主色调。 

全委会提出，要坚持开放发展理念，以招商引资为抓手加快建设内外兼修的“开放海阳”。一要矢志不渝强化招商引资，抢抓机遇、发扬优势、放宽视野抓招商，尤其面向青岛，积极主动承接青岛市要素和产业转移，加快区域经济一体化发展步伐。二要着力提高对外贸易水平，加快外贸转型升级，切实提升对外贸易国际竞争力，确保“十三五”时期我市外经外贸水平大幅提升。三要以改革添活力强动力，充分尊重群众首创精神，以更大决心和勇气积极稳妥、全面推进各项改革任务，最大限度地释放改革能量、分享改革红利，切实为经济社会发展清障铺路。 

全委会提出，要坚持共享发展理念，以增进民生福祉为核心加快建设普惠均衡的“和谐海阳”。一要更加重视基本社会保障和公共服务均等化，努力让人民群众学有所教、病有所医、行有所便、住有所居、老有所养，推动发展成果普惠于民。二要千方百计提高城乡居民收入水平，到“十三五”末，全市城乡居民人均收入要比2010年翻一番以上。三要全面实施精准扶贫、精准脱贫工程，确保2018年底前提前完成脱贫任务，真正让海阳的发展更有“温度”，让群众的幸福更有“质感”。四要持续保持社会和谐稳定，加强和创新社会管理，广泛采取网上民声、89000服务热线等多种渠道倾听民声民意，最大限度把矛盾解决在基层、化解在初始阶段。 

全委会强调，全市上下要加强党的建设巩固战斗堡垒，努力为全面实现“十三五”各项目标任务提供坚强保证。加强思想建设，始终保持奋发有为的创业激情，树立勇争一流的境界、激发担当作为的热情、增强善谋善为的本领；加强队伍建设，打造引领发展的坚强核心，加强教育管理、制度建设，调优配强队伍结构；加强作风建设，汇聚加快发展的强大动力，坚持重心下沉、为官有为、廉洁作为，以党的思想建设、队伍建设、作风建设为主线，充分调动各方面积极性，凝心聚力推动经济社会持续健康发展。 

全委会号召，全市广大党员干部群众要更加紧密地团结在以***同志为***的***周围，携手并肩、励精图治、砥砺奋进，为全面完成“十三五”目标任务、创造海阳更加绚丽辉煌的美好未来而努力奋斗！（记者 谭亚琳）