省信访局副局长祝玉杰到东营区调研平安综合体建设

9月23日上午，省信访局副局长祝玉杰一行到东营区调研平安综合体建设。东营区委书记苟宏水，区委常委、政法委书记张汝淮陪同调研。

祝玉杰一行先后到东营区信访接待大厅、诉调服务大厅、诉讼调处区、公共法律服务区、仲裁服务区和社会心理服务区考察调研，并听取相关工作情况汇报。祝玉杰对东营区平安综合体建设表示高度赞扬。她强调，东营区平安综合体的建设坚持以人民为中心的信访理念，以解决区域内影响社会安定、人民安宁的突出问题为着力点，打造了矛盾纠纷化解的服务新模式。

据了解，东营区平安综合体于2020年10月份建成投用，是按照“一扇门进出，全流程办结”思路，构建的“1+5+N”多元化矛盾纠纷调处平台。“1+5+N”即：“1”就是由区委政法委主管，负责综合体运行的协调服务；“5”就是由区法院、区信访局、区司法局、区人社局、区卫健局主办，负责整合形成了“两厅四区”；“N”就是组织多种力量参与矛盾调处。

东营区整合12个部门单位的36项职能，建成“两厅四区”六大模块，建设“一站式”综合阵地。“两厅”即信访接待大厅、诉调服务大厅，主要负责前端受理登记、自助服务、分流交办转办等工作；“四区”即诉讼调处区、公共法律服务区、仲裁服务区和社会心理服务区，主要是开展矛盾多元化解、协同辅助化解、仲裁、诉讼等工作。“一站式”阵地建设，打通了部门、镇街矛盾纠纷化解横向协同、纵向贯通的“堵点”，实现了群众各类矛盾纠纷和诉求化解“最多跑一地”。东营区实行首问负责制，群众来访时，首先接待的部门负责牵头协调各类调处力量，在规定时间予以办结；实行联动贯通制，横向协同联动，纵向上下贯通；实行会商研判制，每周召开一次分析研判及会商调度会，通报信息、分析形势、提出对策，对重点疑难矛盾纠纷进行会商调度；实行双向考核制，一方面加强对相关部门单位的考核，另一方面由镇街对区直部门的吹哨报到、参与调处、调处成效进行逆向考核。东营区整合“一揽子”调处手段，人民调解、裁前调解、行政调解、律师调解等各类调解并用；心理疏导、法律援助、社会帮扶、专业支持等多种服务协同，全力降低诉裁率；对无法达成调解协议的依法导入诉讼或仲裁程序，一站速裁兜底。