高新区纪工委书记刘金光同志到部分单位就规范自由裁量权防范廉政风险工

　　近期，高新区党工委委员、纪工委书记刘金光同志到科技经济运行局、市场监管局、舜华路街道办事处、东区街道办事处、遥墙街道办事处、临港街道办事处就规范自由裁量权防范廉政风险工作进行调研。

　　刘金光同志指出，规范和消除自由裁量权，是党工委部署的一项重要任务，是依法规范权利运行、保护干部的有利举措，是加强党风廉政建设、防范廉政风险的迫切需要，符合高新区体制机制改革，特别是“扩区、放权、改革”后，市级权限下放高新区后工作实际。消除自由裁量权的根本措施是建章立制，要着眼“依法依规、公开公正”的原则，用制度管权、按制度办事，把权力关进制度的笼子里。一是加强制度创新，增强制度的执行力，建立健全能够保障制度有效执行的科学工作机制。进一步规范工作流程，修订完善规章制度，实行对权力的有效监督和制约，遏制廉政风险的发生。完善办事公开机制，主动接受群众和社会的监督，确保权力在阳光下运行。二是实施流程再造。充分发挥运用现代科技手段预防腐败的作用，积极探索约束公共权力的新方式新途径，通过把权力运行流程固化、程序规范化、监管精细化，最大限度地减少人为因素干扰。三是加强干部交流。加大对热点、重点岗位人员定期交流或轮岗力度，防止廉政风险发生。通过采取前期预防措施，做到岗位职责明确、自由裁量权清楚、监督重点突出、消除措施得力，各项制度有机衔接，形成符合实际的廉政风险防控体系。通过积极稳妥，循序渐进的工作步骤，与实际工作相结合，与关键岗位、重点环节突破相结合，查漏补缺、确保取得实效。

　　刘金光同志强调，各单位要高度重视，强化看齐认识，自觉刀刃向内、对表对标，在进一步明确职责和权限的基础上，重点围绕梳理自由裁量权、健全消除措施、考核消除效果等环节，建立健全预防腐败长效机制，切实提高消除自由裁量权的自觉性和主动性。要认真摸清、梳理自由裁量权底数。每个岗位都要梳理各自的岗位职责，从中找出自由裁量权。通过个人提、互相找、上级审，上下联动反复研究，围绕管人、事、物、财等，突出决策权、行政审批权、行政执法权、干部人事权、财物管理权、非行政许可、资金拨付、专项奖励发放及招投标程序等，对每个内设机构、每个岗位、每个人员的职责定位、法定权限和工作流程进行认真排查梳理，特别是针对审批许可、项目招标、资金拨付等领域的标准要进一步细化，做到职权项目清楚、职权范围明确、职权流程清晰、职权监督可行。从行政管理事项、业务工作流程等方面，按岗位、内设机构、单位逐一排查存在或潜在的自由裁量权内容及其表现形式。

　　刘金光同志要求，全区各级党组织要切实担负起全面从严治党主体责任。认真落实主体责任“五个方面”的具体要求，积极履行组织领导、正风肃纪、选人用人、源头预防、领导支持之责，大力支持纪工委履行监督责任。落实好主体责任，关键是强化“一把手”的责任担当。主要负责人要认真履行全面从严治党第一责任人职责，亲自安排部署全面从严治党工作，全面掌握本部门廉政建设状况，督促班子成员落实“一岗双责”，带头遵守各项廉政规定，积极排除纪律审查工作中的干扰和阻力，开展内设机构和下属单位负责人的廉政谈话，积极支持廉政文化建设，带头践行全面从严治党要求。要把自由裁量权规范消除工作作为源头预防的重要措施，抓细抓实。要坚持民主集中制，进一步建立和完善“三重一大”议事决策制度，重大事项决策、重要干部任免、重点项目安排、大额资金使用都必须集体讨论决定。建立健全公示公开制度，扩大群众的知情权、参与权和监督权，规范权力运行。要坚持从严管理与正向激励相结合，处理好遵守纪律规矩与勇于担当作为的关系，倡导和带领党员干部放开手脚干事，甩开膀子创业，大力营造创新有为、开拓进取的良好发展氛围。