我市社会保障水平稳步提升

近年来，盐城市把“开展全民参保、完善社保体系”作为全面深化改革的重要内容和高质量发展进位争先、建设“幸福新盐城”的基础工程，突出系统集成、协同高效，聚力攻坚，狠抓落实，2019年以来养老保险新增参保96.33万人，扩面总量全省第一、全国领先。

一、坚持高点定位，强势行政推动。把全民参保工作纳入“打赢脱贫攻坚战、高水平全面建成小康社会”的重中之重，市委、市政府主要领导亲自过问、多次作出批示，在政府层面召开参保扩面工作推进会，专题部署，全面动员。一是强化目标引领。坚持致力保障改善民生、全力防疫防控“两手抓、两手硬”，抬高社保扩面目标定位，立下了“两年新增参保80万人，力争到2021年底基本实现全市基本养老等社会保险法定人员全覆盖”的军令状，将全民参保扩面工作列入市政府工作报告重点内容和争先进位计划，分解县（市、区）序时推进任务。二是强化宣传造势。开展社保政策“进园区、进社区、进村居、进企业”、工伤保险“进工地”等系列宣传活动，制作短视频《全民参保一个都不能少》《社保惠民、幸福花开》，编演小淮剧《社保情深》、打鼓戏《退休政策惠万家》，通过退休人员“现身说法”，引导群众积极参保。三是强化督查推进。建立全民参保扩面工作调度机制，通过“周通报、月排名、季评比”***督导，向进度滞后的地区政府发“鞭策通报”，现场约谈牵头部门负责人，以高压力倒逼扩面增效率。

二、坚持多方发力，高效协同联动。瞄准“灵活就业人员、劳务派遣人员、新业态从业人员、大龄城乡居民”等重点群体，构建立体式参保扩面协作机制，强化信息共享、多方互动、服务联动，形成精准施策、协同扩面合力。一是突出部门联动。建立人社、市场监管、医保、税务、财政、公安等10多个部门数据共享机制，建立人社、财政、税务、银行“四方联席”会议制度，加强信息互通，实施精确定位，协同推进扩面征缴。二是突出上下联动。建立市、县、镇、村四级扩面专班、挂钩联系机制，开展“千名人社专员服务”行动，组建基层网格员扩面“小分队”，组织劳务派遣单位参保专项检查、社保交叉稽核、合同规范整顿，做到“查不漏户、户不漏人、人不漏项”。三是突出服务联动。深化“利企便民、简证提速”服务改革，实行10多项社保业务“一窗办、一网办、一次办、同城办”。在全国较早推出、不断升级“四个不出村”人社基层服务平台建设，标准化建设覆盖率达85%，盐城“四个不出村”标准化建设模式，成为人社部推广的基层服务样本。“智慧人社”APP、村居“智慧社保小站”“社保卡流动服务车”，打破时空限制，将全民参保服务送到了“家门口、您身旁、手掌心”，“幸福新盐城”获得感体验触手可及。

三、坚持统筹兼顾，利企惠民带动。围绕“应保尽保、即征即保”，以利企惠民政策落地、扶贫帮困措施落实、征地农民有力保障，引导和营造“个个支持扩面、户户踊跃参保”良好氛围。一是减费降负“稳参保”。打好社保“免减返”政策“组合拳”，全市3.38万户企业养老、工伤、失业三项保险费减少支出31.23亿元，发放稳岗返还资金2.54亿元，为支持企业渡难关、保就业、稳参保发挥了重要作用。二是扶贫帮困“助参保”。为全市6.34万名建档立卡低收入人员等困难群体代缴城乡居民养老保险费,为9.67万名60岁以上困难群众每月按时发放养老待遇,实现未标注脱贫低收入人员等群体城乡居民养老保险参保登记、保费代缴和待遇发放“三个100%”。三是征地农民“硬进保”。在全省率先开发被征地农民社会保障“不见面”审批系统，在全国创新推出了征地保障刚性进保标准化、部门协作一体化、经办审批信息化、全程服务便民化、督查考核常态化“五化”服务新模式，获国家人社部农保司通报肯定。