透过数据看辽阳转型发展

五年时间尽管短暂，但五年却给辽阳这座城市带来了巨大变化——产业结构调整优化明显、发展新动能培育加速、“放管服”改革成效显著、人民群众收入大幅增加、生态宜居环境越来越好……过去的五年,辽阳人民在市委、市政府的正确领导下，全面贯彻落实新发展理念和“四个着力”“三个推进”要求，坚持稳中求进工作基调,锐意进取，开拓创新，在加快智慧辽阳、文明辽阳、美丽辽阳、幸福辽阳“四个辽阳”建设中，挥笔写下了壮丽的发展诗篇。让我们透过数据来感受一下阔步向前的新辽阳。

三次产业结构为9.6：45.9：44.5，二三产业并肩领跑

转型升级迈出新步伐

2012年，辽阳还是一个以工业为主的工商业城市。经过5年的发展，辽阳已经成功转型为一个产业结构较为合理的经济中心城市。这从辽阳的产业结构变化中可以得到有力印证：2012年，第二产业占地区生产总值的3/5，几乎是一、三产业总和的两倍；而到了2017年，第三产业已经后来居上，与第二产业比肩，三次产业结构为9.6：45.9：44.5。

弓长岭温泉旅游休闲度假区建起的一片片现代化楼宇，从省级现代服务业示范区到国家全域旅游示范区加速创建，正是辽阳市现代服务业崛起的标志；要素市场、银行、保险、证券、投资、担保、贷款投资机构……云集白塔中央商务区，资金流、信息流、技术流、人才流、商品流在这里奔涌聚散，显示出蓬勃的生机。

5年前，电子商务在辽阳人眼中只是一个概念，而今天电商基地在辽阳已建成6家，入驻企业达205户。作为辽阳工业第一支柱的芳烃及精细化工和铝合金精深加工两大产业基地在过去5年中发展迅猛，到2017年，两大基地实现的产值已占了整个工业的大半江山。

石化及精细化工、装备制造等新兴优势产业占比达89%

新旧动能加速转换

节能、环保、高质量，是一个地区工业发展所追求的目标。通过推进供给侧结构性改革、去产能，2012年到2017年，辽阳市累计淘汰和化解1300万吨钢铁、10万吨煤炭、134万吨水泥过剩产能，关停小钢铁企业106户，全部清除16户“地条钢”企业，助推22户钢铁企业成功向铸造、锻造、机械加工转型，推进8户水泥企业兼并重组。辽阳县仅两年就关闭30家“小钢铁”企业、拆除中频炉110座（台），化解钢铁产能838万吨。

精心培育发展新产能。5年来，辽阳市通过持续开展“项目建设年”“营商环境年”等活动，加大招商引资力度，加快发展新兴产业。通过让税企业，发放“助保贷”等帮扶实体经济发展，通过实施“个转企”“小升规”“大做强”等工程增加规模企业。到2017年，石化及精细化工、铝型材、装备制造等优势产业占比达89%，高新技术企业达58家，高新技术产品增加值比重达35%，提高20个百分点。通过改革进一步做优做强市属国有经济，7户国有股全部退出低端竞争性领域，清理5户国有僵尸企业，组建国资、建设、商贸、交通、科创、旅游六大国有企业集团。市属国有企业资产总额增长5%，净资产增长44.2倍。

取消下放行政审批权1300多项

“放管服”改革实现新突破

5年来，辽阳市持续推进“放管服”改革，取消、下放行政审批权1300余项。尤其是2016年，辽阳在全省率先开展集中行政许可改革，行政审批局正式揭牌，全市20个委办局分散办理的165项审批事项，逐步集中办理，涉及审批的40枚印章统一改为审批局一枚印章。参与审批的原有91个科室被精简为15个、人员精简到62人，精简率分别达83.52%、78.40%，减少审批环节204个。

一系列改革之举开启了辽阳发展的闸门：行政审批制度改革、国企改革、农村、社保、商事、财税、医药卫生、不动产登记等多个领域改革，加快了辽阳发展的步伐，成为辽阳发生新变化的源头活水。

投入67.1亿元推进实施99项民生实事

民生和社会事业得到新改善

市民生活水平大幅提升。彩电、冰箱、洗衣机等生活必需品早已让位给汽车、旅游和休闲甚至是网上淘宝，支撑他们消费升级的“钱包”越来越鼓。

2012年，辽阳城市居民人均可支配收入为22255元，2017年这个数字提高到了30018元，农村居民的人均可支配收入则从11153元提高到13812元。

5年间，辽阳市累计投入67.1亿元推进实施99项民生实事。城乡居民养老、医疗保险实现“应保尽保”，零就业家庭保持动态为零，享受最低生活保障人员政府兜底。脱贫攻坚扎实推进，仅2016年和2017年两年间，辽阳市减少贫困人口2.4万人，贫困发生率由2.62%降至0.27%，贫困村由52个减至12个。

同时，看病难、看病贵的问题，在辽阳也得到了解决。贫困患者享受免费医疗服务、265名医疗专家与1.3万户贫困家庭结对实施签约服务，让农村贫困患者就医难、看病贵问题大大缓解。

2012年至2016年4年间，辽阳各类医疗机构数量由***3个增加到18***个，每千人拥有医生数也由2.19人增加到2.3人。

医生和医疗机构数量的增加是辽阳科教文卫及体育事业发展的一个缩影。作为科技创新能力的一个重要指标，辽阳市专利申请件数从2012年577件提升到2016年的933件，技术合同成交额由7400万元提高到4.5亿元。

教育、卫生、文化和体育事业同样蓬勃发展。“创城促民生，创建惠民生”活动开展，大大提升了市民的整体素质和城市的文明程度。

城市人均公园绿地面积从9.1平方米增加到10.9平方米

生态宜居城市建设取得新成效

基础设施建设日新月异，迅速增加的公园绿地面积令辽阳人闲暇时间有了更多的休闲去处，仅2012年至2016年4年间，辽阳城市人均公园绿地面积从9.1平方米增加到10.9平方米。

城市道路建设也在发生大变化，道路、桥梁等基础设施日益完善。2012年城市人均拥有道路面积15.8平方米，5年后，辽阳城市人均拥有道路面积超过17.6平方米。

环境保护力度也在前所未有地加强，主要污染物排放总量完成阶段性减排目标，辽阳的天更蓝、水更清、山更绿。“跨河而立”的滨水型生态宜居城市初具规模。

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