康平县召开县委农村工作会议

3月19日，康平县召开县委农村工作会议，深入贯彻落实党的十九大精神和中央、省、市农村工作会议精神及省委常委、市委书记易炼红来康调研指示精神，回顾总结过去五年及2017年“三农”工作，安排部署未来三年及2018年工作，推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，全力打造沈阳市“一区三基地”，加快美丽富饶幸福新康平建设进程，为确保如期全面建成小康社会提供坚强保障。县领导朱文蔚、王志刚、王一平、代国斌、刘景山、高原、张龙、***生、李奎兴、孔德军、王洪玉参加会议。

朱文蔚在讲话时指出，这次县委农村工作会议，是在完成贫困县脱贫摘帽任务、踏上打造沈阳市城乡融合发展示范区建设新征程的关键时期召开的一次十分重要的会议，要按照部署要求，把“三农”的各项工作落实到实处。

朱文蔚要求，易炼红书记的讲话符合中央的要求，符合康平的实际，是康平未来发展的基本遵循和指导，全县上下要认真组织学习省委常委、市委书记易炼红对康平发展的指示精神。各级党委、政府要把学习易炼红书记系列指示精神作为当前的一项重要政治任务，要组织理论中心组、“三会一课”认真学习，深刻领会易炼红书记的讲话精神实质，内化于心，外化于行，确保讲话精神落实落地、落出成效。 

就做好全县今后一个时期“三农”工作，深入实施乡村振兴战略，朱文蔚强调，

一、要深刻领会中央农村工作会议的精神实质，切实增强实施乡村振兴战略的责任感、紧迫感、使命感。

去年底，中央召开的农村工作会议，围绕实施乡村振兴战略定方向、定思路、定目标、定任务、定要求，形成了实施乡村振兴战略的顶层设计和实现途径，吹响了实施乡村振兴战略的集结号，意义十分深远。我们要准确把握好“三农”工作新的历史方位，把***提出的乡村振兴战略的战略意图领会好、领会透。

要深刻认识乡村振兴战略的新定位。******在中央农村工作会议的***，深刻阐述了实施乡村振兴战略的一系列重大理论问题和实践问题，向全党全国发出了实施乡村振兴战略的总动员令。特别是易炼红书记围绕康平实施乡村振兴战略，作出了更加具体的安排部署。全县上下要认真学习领会，努力让党的“三农”工作最新理论成果，在康平落地生根、开花结果。

要深刻认识乡村振兴战略的新形势。农业发展导向已由增产导向转变为提质增效导向，城乡关系已由二元结构转变为加快融合发展，农村劳动力供求关系已由大量富余转变为结构性、区域性短缺。要用新的思维和方式去谋划推动农业农村发展，让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园。

要深刻认识康平实施乡村振兴战略面临的新挑战。康平县开启了城乡融合发展示范区建设的新征程，实施乡村振兴战略，康平有基础、有条件、有优势，更有着广阔的发展空间。但是，还有一些问题不容忽视。一是农业发展方式依然粗放，发展质量和效益仍然较低；二是农产品精深加工能力较弱，产业链发展还不完善；三是农村空心化、农民老龄化逐步扩大，部分乡村冷清萧条的形势日益加重；四是公共服务发展还不均衡，精神文明程度比较低。

二、要坚持深化改革，集聚“三农”发展新动能，走康平特色乡村振兴道路。

全国“两会”期间，******参加山东代表团审议时，进一步提出了产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴“五个振兴”的发展要求，为我们实施乡村振兴战略提供了重要遵循，我们要结合康平实际，把打造城乡融合发展示范区作为实现乡村振兴的重要途径，加快推动产业兴旺、农民富裕、农村宜居。

要围绕产业振兴，夯实乡村振兴基础。要以项目统领产业发展。深化“项目为王、园区至上”理念，深入实施开发区“再造计划”，推动项目建设提质加速，实现三年倍增目标。要推进农业供给侧结构性改革。创新农业经营方式。 深化农村土地制度改革。 深入实施品牌兴农战略。 要做好生态旅游这篇大文章。深入实施旅游兴县战略，卧龙湖旅游区、新城区要当前锋、打头阵，指定专门干部队伍加快推进“水图腾”项目，叫响“水图腾”品牌。统筹抓好辽河源、金沙滩、张家窑林场等景区景点建设，做到精准谋划到位、规划到位、招商到位、精致建设到位。要巩固脱贫攻坚成果。深入开展脱贫攻坚“回头看”活动，抓好扶贫工作长效机制建设，确保已脱贫人口不返贫。要坚持立志为本，突出产业支撑，增强群众造血功能。同时，要做好民生的兜底工作。

要围绕人才振兴，启动乡村振兴引擎。推动乡村振兴发展，必须要解决“人才”的问题，要把好的干部放到农村去，形成人才向农村一线倾斜流动的用人导向。要重点加强和改进大学生村官工作，抓好村书记队伍和选派“第一书记”工作。要实施新型职业农民素质提升工程，着力打造一支有文化、懂技术、善经营、会管理的新型职业农民队伍。要加大资金支持、政策保障，为乡村人才引进建立全面的保障体系，用宽松的政策、良好的环境，把有志于推动农村发展的各类人才“引回来”，在农村有为有位、成就事业。

要围绕文化振兴，凝聚乡村振兴合力。要加强农民思想道德建设，形成文明乡风、良好家风、淳朴民风，夯实乡村振兴的精神力量。要加强农村公共文化建设，丰富群众文化生活，推动文明新风融入农民生产生活各方面，让阳光美好高尚的思想和行为蔚然成风。要加强农村文体基础设施建设。进一步完善文体设施配备，加强保障，着力在人民群众不幸福不快乐不满意的地方下功夫，全面提升农村群众幸福感、获得感和满意度。

要围绕生态振兴，铺展乡村振兴画卷。 一直以来，我们高举生态立县的旗帜，康平的生态发生了革命性和历史性的变化，但是，我们生态治理的任务依然很重， 一定要把生态环境建设摆在重要位置，让我们的水更清，天更蓝，空气更清新。要深入推进农村生产、生活、生态方式绿色化，要结合农村宜居环境整治三年行动，有序推进农村人居环境突出问题整治，要抓好城乡融合发展典范村建设，进一步加强人畜分离、厕所改造、饮水安全等基础设施建设，让老百姓的幸福感在家门口升级。 

要围绕组织振兴，引领乡村振兴方向。要强化农村基层党组织建设。牢固树立抓住基层、强基固本的鲜明导向，突出政治引领、服务引领、发展引领功能，推进基层党组织建设全面进步、全面过硬。 要建立健全现代社会乡村治理体制。坚持自治、法治、德治相结合，探索划小农村自治单元，推进以村民小组或自然屯为基本单元的村民自治机制，最大限度的推动社会治理和服务重心向基层下移。把扫黑除恶专项斗争向基层延伸，严厉打击村霸、宗族恶势力，加强基层小微腐败惩处。要推进正风肃纪监督向基层组织延伸。加大对各项惠农资金，特别是扶贫领域资金的监督，斩断伸向群众腰包的“黑手”。要按照省委要求，抓紧研究成立村级监委会，进一步加强村级自我管理、自我监督的能力和水平。

三、要加强组织领导，狠抓工作落实，为实施乡村振战略兴提供坚强保证。

办好农村的事，实现乡村振兴，关键在党。各级党委、政府要真正把实现乡村振兴战略摆在优先位置，把党管农村工作的要求落到实处，全面提高新时代党全面领导“三农”工作的能力和水平。

要加强组织领导，强化责任落实。 坚持党委把方向、出主意，政府做规划、抓落实，建立党委全面统一领导、政府负责、涉农部门统筹协调的农村工作领导机制和一级抓一级、层层抓落实的工作责任机制，形成县乡村三级书记抓乡村振兴的工作格局。各地区和部门对年初确定的各项目标任务，要实行“挂图作战”，将目标任务责任化、责任具体化，确保各项工作按时序推进。

要转变工作作风，抓实各项工作。 按“马上就办、马上就做”的精神紧抓工作落实。各地区、各涉农部门，特别是包乡县领导要深入基层、深入群众，了解民心，带着责任、带着感情帮助群众解决实际问题。

要强化督查检查，确保见果见效。既要督进度、督成效，又要督状态、督责任，对已经落实的要问效果，对正在落实的要说进度，对尚未落实的要查原因，尤其是对落实不力、消极懈怠、与民争利的干部，要及时作出调整，并严肃问责，要通过动真碰硬的督查考核，保障各项决策部署落地生根、取得实效。

朱文蔚强调：实施乡村振兴战略的号角已经吹响，让我们紧密团结和依靠全县人民，以更加振奋的精神、更加昂扬的斗志，抢抓机遇、真抓实干，努力书写“三农”工作的新历史，奏响全民奔小康的新华章，为加快建设美丽富饶幸福新康平作出新的更大的贡献！

县长王志刚主持会议，并就如何落实好这次会议精神提出要求。王志刚要求，各地区、各部门要认真学习研究本次会议精神，真正融会贯通领导讲话精神和文件精神，并按照工作要求，结合本乡镇、本部门实际，认真研究贯彻落实，全力推进农业农村工作再上新台阶。

按照朱文蔚书记的讲话要求，政府要将任务真正按照“挂图作战”的要求，做进一步的细化、具化、责任化的落实，不折不扣地把各项任务分解到位。近期，政府班子成员要分别下到各个乡镇，围绕这次会议精神的落实和相关工作，具体指导一线同志，推动各项工作有序开展。

督察考核部门要按照既定的工作目标，有序地进行督查督导，及时通报工作进展情况，确保各项任务按时保质保量完成。

会上，副县长孔德军作了《全县农业农村工作报告》；县农经局、东升乡政府、方家屯镇十家子村、康奉堡合作社相关负责人依次作表态发言；金聚农合（北京）科技发展有限公司与东升乡政府、沈阳平安餐桌有限公司与康兴源农作物种植合作社、辽宁康奉堡农业专业合作社与康平农业经济技术开发中心、东升村龙旭专业合作联社分别签订合作协议。会议同时下发了相关文件。