中共营口市第十二届委员会第十五次全体会议暨市委经济工作会议召开

中共营口市第十二届委员会第十五次全体会议暨市委经济工作会议今天召开。全会由市委常委会主持。全会以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届五中全会、中央经济工作会议精神，贯彻落实省委十二届十四次、十五次全会精神，总结回顾2020年和“十三五”时期工作，研究谋划“十四五”总体思路，安排部署今年主要任务，组织动员全市广大党员干部群众进一步解放思想，凝聚力量，确保营口“十四五”高起点开局、高质量发展，为加快营口全面振兴、全方位振兴努力奋斗。

全会书面审议了《市委常委会2020年抓党建工作情况专题报告》，表决通过了《中共营口市委关于制定营口市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》和《全会工作报告》。市委书记李强就《建议（讨论稿）》向全会作了说明，并代表市委常委会向全会报告工作。市委副书记、市长许桂清对全市经济工作作出安排部署。

会议认为，过去一年，市委团结带领全市广大党员干部群众，全面贯彻落实中央决策部署和省委要求，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”“六保”工作，各项工作取得了新成效，全市主要经济指标全面转正，呈现出稳中向好的发展态势，社会大局安全稳定，全面振兴全方位振兴迈出了坚实步伐。抓思想强政治，全面从严治党扎实有效。抓疫情稳运行，经济发展稳中向好。抓改革促开放，发展动能有效释放。抓重点强弱项，三大攻坚战成效显著。抓民生保稳定，群众幸福感显著增强。

全会充分肯定了营口“十三五”时期取得的成就，会议认为，过去五年，全市经济发展速度质量得到新提升，项目建设实现新突破，改革开放取得新成效，城乡建设迈出新步伐，文明礼德建设开创新局面，人民生活质量得到新提高，党的建设得到新加强。

会议认为“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是营口实现全面振兴全方位振兴极为关键的五年，站在新的历史起点上，必须统筹“两个大局”，在新发展格局中找准自身定位、把握发展大势。全市广大党员干部要增强机遇风险意识，发扬斗争精神，主动识变求变应变，推进新时代营口全面振兴全方位振兴取得新突破。

全会提出了“十四五”时期营口经济社会发展指导思想、原则目标、重点工作和二〇三五年远景发展目标。强调未来五年，必须坚定不移从六个方面努力奋斗。一是坚持以高质量发展为目标，努力打造实力营口。二是坚持以营商环境为基础，努力打造活力营口。三是坚持以“营口有礼”为引领，努力打造礼德营口。四是坚持以绿色发展为导向，努力打造宜居营口。五是坚持以高品质生活为根本，努力打造幸福营口。六是坚持以市域治理现代化为重点，努力打造平安营口。

会议指出，今年是“十四五”开局之年，做好各项工作意义重大。要坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻******关于东北、辽宁振兴发展的***和指示精神，全面贯彻落实中央决策部署和省委十二届十四次、十五次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，坚持新发展理念，主动融入新发展格局，巩固疫情防控和经济社会发展成果，抓好“六稳”“六保”工作，落实扩大内需战略，强化自贸区、综保区引领作用，全力推进五大产业创新发展，狠抓项目建设，优化营商环境，深化改革开放，践行“营口有礼”，增进民生福祉，提高城市治理水平，坚定不移推进全面从严治党，确保“十四五”高起点开局、高质量发展。

会议强调，要围绕今年全市工作目标，重点做好五个方面工作。一是坚持抓项目与促消费并重，集中精力抓项目建设，有效盘活存量，全面促进消费，全力以赴稳增长。二是坚持锻长板与补短板并重，推动工业产业链供应链优化升级，加快培育新兴产业，大力发展现代服务业，推动农业现代化，加快构建现代化产业体系。三是坚持增活力与强动力并重，围绕办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居持续优化营商环境，深化重点领域改革，扩大开放合作，更大力度推进改革开放。四是坚持抓建管与修礼德并重，加强城市建设管理，深入践行“营口有礼”，强化生态建设，创新社会治理，全面提高城市治理现代化水平。五是坚持惠民生与防风险并重，毫不放松抓好常态化疫情防控，着力改善民生，持续补齐教育、医疗短板，统筹发展和安全，进一步提升群众生活品质。

会议强调，全市各级党委（党组）要全面贯彻新时代党的建设总要求，加强党的全面领导、统筹抓好换届工作、提振干部精神状态、夯实基层基础、强化正风肃纪、切实转变作风，推动全面从严治党向纵深发展，为营口全面振兴发展提供坚强政治保证。

会议号召，全市上下要咬住目标不放松，攻坚克难，扎实工作，确保“十四五”开好局、起好步，奋力开创营口全面振兴全方位振兴新局面，以优异成绩庆祝建党100周年！

全会还对全市经济工作做出明确要求，指出，做好今年经济工作关键要强化党对经济工作的集中统一领导，坚定不移贯彻新发展理念，以钉钉子的精神狠抓工作落实。会议明确，今年要重点抓好以下七方面工作，一要聚焦扩大内需战略基点，统筹“三驾马车”。筑牢投资“压舱石”，提升消费拉动力，畅通外贸“循环链”，打通经济循环。二要聚焦增强产业链供应链自主可控能力，做好“三篇文章”。改造升级“老字号”，深度开发“原字号”，培育壮大“新字号”，加快构建具有营口特色的现代产业体系。三要聚焦实现高质量发展目标，集聚“三大动力”。强化改革推动力、创新驱动力和开放带动力，坚决破除体制机制障碍，为营口高质量发展注入源动力。四要聚焦培育壮大民营经济，夯实“三个支撑”。强化环境支撑、政策支撑、要素支撑，努力把营口打造成东北民营经济最亮名片。五要聚焦实施乡村振兴战略，实现“三个突破”。努力实现农村人居环境整治、现代农业发展和农民增收致富新突破，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。六要聚焦加强基本民生保障，把握“三个重点”。稳住就业、强化社会保障、全面提升公共服务水平，提高人民生活品质，让全面小康社会的成色更足。七要聚焦发展和安全两件大事，守好“三个底线”。守住社会稳定、重大风险和生态环境底线，着力防范化解各类风险挑战。

就贯彻落实好全会精神，会议要求，要提高政治站位抓落实，各级党员干部要把抓落实作为旗帜鲜明讲政治、树牢“四个意识”、坚决做到“两个维护”的具体行动，作为提高政治执行力的具体举措，用抓落实的自身行动和实际成效来诠释对党绝对忠诚；要领导带头抓落实。坚持从市委班子做起，以身作则、以上率下，一级做给一级看，一级带着一级干，为负责者负责，为担当者担当，努力营造让实干者得实惠，让有为者有位置，让吃苦者不吃亏，让流汗者不流泪的用人导向，让狠抓落实、踏实做事、主动作为在营口蔚然成风；要强化责任抓落实。各级班子和干部要各司其责、履职尽责、层层担责、相互负责，明确责任界限、主动认领责任、主要找准工作、主动推进落实，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面；要提高本领抓落实。各级领导干部要解放思想、转变观念，注重学习、提升能力，增强工作措施的前瞻性、突破性，实干为先、善作善成，不辜负组织的信任和群众的期待；要心无旁骛抓落实。坚持只争朝夕、持之以恒、脚踏实地，以实实在在的业绩赢得组织和干部群众的认可；要强化督考抓落实。用好用活各类督考手段，聚焦中央重大决策部署和省市委工作安排，充分发挥绩效考核“指挥棒”作用，抓紧建立高质量发展指标评价体系，完善差异化考核标准，激励各级干部担当作为；要勇于斗争抓落实。坚持问题导向，增强“主人翁”精神，把每个人的“小我”融入营口发展的“大我”当中。树立底线思维，统筹谋划，科学应对，把各类风险消除在萌芽状态；要紧盯当前重点工作抓落实。扎实做好疫情防控，认真谋划部署好今年工作，扎实做好“两会”筹备工作，安排好春节期间的群众生活，做好安全稳定工作，确保各项工作畅通衔接、正常运转、大局稳定。

出席这次全会的有，市委委员43人。有关方面负责同志列席会议。市第十二次党代会代表中部分基层代表也列席会议。

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