嘉定联群村分片包干入户服务外来务工者

傍晚5点刚过，从合肥来沪务工近20年的任师傅，结束了自己在安亭镇联群村一家驾校的工作，匆匆扒了几口饭后，拿着一沓《联群村来沪人员人口信息登记表》，穿上明黄色的登记人员专用背心，挂上贴有他照片的工作证，再拿上村里发的数码相机就从家里出发了，他的目的地是自己包干的联群村西窑村民小组。

任师傅是联群村去年8月开始试点的“点名式巡勤”的队员之一。这是他第二次“家访”这一出租屋，“你好！家里有人吗？打扰一下，我是村里人口服务站的，之前来过，再核对一点信息。”租住在这里的是一对40多岁的四川夫妇。前一天，任师傅登记了夫妻俩的身份信息、住址和工作单位等信息，但没来得及拍与身份证系统相匹配的上半身照片，这才又来补一次。拍好照片，简单寒暄后任师傅又赶往下一个出租屋，每天，他至少要巡防四五户，才能保证每周向村里汇报之前，对自己包干范围内外来务工人员租住、生产和生活等情况大致了解。

每天***“点名”巡勤

联群村面积达2.7平方公里，由12个村民小组和一个动迁安置住宅区组成，目前有村民2493人，常住在村里的户籍人口仅约800人，而租住这里的来沪人员已有9500多人，村里几乎95％的家庭都将房屋租了出去。之所以如此是因为村里驻扎着大大小小共122家企业，各类沿街商铺有270余家，大量的工作机会吸引了外来务工者不断流入。同时，这里交通便利，嘉金高速、曹安路、博园路、苏州河等贯穿整个村落，人流和车流都很密集。

但居民住宅区与黄渡工业园企业的混合交叉、来沪人口数量大、流动频繁、私房出租户多等状况也给村里的环境、治安等带来了巨大挑战。近年来，联群村因110报警多、案件发生多及治安隐患多等，被公安部门列为治安环境最复杂的地区之一。

针对社会治安问题突出、地理环境复杂的特点，2012年8月，安亭镇在联群村试点“点勤式”服务管理，整合村里的条线干部、村民组长、各类协管员、企业联防队员和部分志愿者，组建了一支队伍，按村民小组分片包干，每天***“点名巡勤”。

“点勤”队员负责登记并实时***房屋出租及租赁人员的信息和变更情况，同时在巡查治安、消防、计划生育方面，及非法行医、地下食品加工、违章搭建、非法办学点等安全隐患和违法违章行为上，从原来的道路巡逻、蹲守等方式升级为主动接触、提前发现隐患，促进外来人口有序流动，并有效维护当地治安。

统计数据更清晰情况更明了

目前，联群村的“点勤”队员共33人，全村12个村民小组、270家商户、122家企业被划分为14个片区，每个片区配备2名“点勤”工作人员，另指定2名内勤人员负责资料汇总和录入。

每天傍晚5点到晚上9点，任师傅作为“点勤”队的一名村级企业联防队员，都要走进自己包干的西窑小组入户“点勤”，巡查房屋出租、租赁人员变动、重点人员、可疑人员、治安及消防隐患、计划外生育及环境卫生等，认真记录每户的实际居住情况。

“点勤”结束后，任师傅和组内另一名“点勤”队员——西窑村民小组的组长汇总，将工作记录表上交，由内勤人员梳理、分流、录入。任师傅说，“为了工作方便，我还搬了家，现在就住在西窑。”

“点勤”队员中除了任师傅这样的外来务工者，更多的是联群村的村民，68岁的庄老伯就是其中一位，退休后“发挥余热”做起“点勤”队员的他，可谓是“联群通”，村子虽然情况复杂，但有个“风吹草动”总逃不过他的耳目。每天早锻炼、购物、吃饭、遛弯、走亲访友都成了庄老伯的“点勤”时间，村里搬进搬出的变动情况，他都第一时间掌握。

去年8月之前，联群村登记在册的来沪人员为11600人，通过“点名式巡勤”的***采集，现登记在册来沪人员约9500名，数据“瘦身”了，情况却更清晰明了了。

不仅如此，由于“点名式巡勤”的“接地气”，很容易发现村里的其它各类问题。截至目前，“点勤”队员还发现过吸毒嫌疑人、出租房内制假盐，一些消防隐患、劳资纠纷、债务纠纷、邻里矛盾、***机聚众***、占用公共道路、违规堆放及违章搭建等问题也及时得到解决。

来源：《文汇报》