上海黄浦推出夜间区长和夜经济理事长助力夜经济发展

　　“夜经济”是城市活力的风向标，近年备受关注。在“魔都”上海中心城区黄浦区，即便2020年在新冠疫情阴影笼罩下，以外滩枫径为代表的夜市仍然吸引了超高人气，带来了可观的经济和社会效益。

　　发展夜经济有哪些困难？如何***？记者从上海市黄浦区了解到，为助推夜经济发展，当地探索以“夜间区长”“夜生活首席执行官”为代表的政商协同机制，推出“备案+监管”、消费服务站等公共政策和服务，以法治化的营商环境助推夜经济繁荣。

　　今年6月5日，首届BFC外滩音乐季正式开启。当晚，第二届“上海夜生活节”在BFC正式启动。这也拉开了2021年上海市黄浦区“打造24小时城市”系列活动的序幕。其间，黄浦区将围绕夜购、夜食、夜游、夜娱、夜秀、夜读、夜动7大主题，在全市范围推出35项特色活动。

　　BFC是外滩金融中心的简称，2019年12月正式开业。作为上海外滩唯一综合体项目，两座180米高的办公楼刷新了外滩楼宇的高度。地处中山东二路南端，BFC北望万国建筑群、东观陆家嘴、西邻豫园、南依世博会园区。

　　2020年6月，横穿BFC的枫泾路（中山东二路—人民路）成为分时段步行街。每周五19时到每周一5时，这段长约150米的道路禁止车辆行驶，用于摊位外摆。“外滩枫径”由此而生。

　　2019年，上海发布《关于进一步优化供给促进消费增长的实施方案》、上海市商务委等九部门推出推动夜间经济发展的指导意见，为全市发展夜经济提供了顶层设计和政策支撑。

　　截至2021年6月，上海市共推出13大夜生活集聚区，其中黄浦区有5个，分别是黄浦滨江外滩地区、新天地-FOUND158地区、豫园地区、思南公馆复兴公园地区、人民广场南京路地区。

　　黄浦区将夜市的结束时间定在晚上10点，尽量避免打扰周边居民休息。在黄浦区对夜经济的事中、事后监测评估中，扰民投诉情况是重要考量因素。针对投诉情况，政府部门与经营主体会对经营时间、内容、方式积极进行调整。“发展夜间经济，黄浦区真正做到了政府搭台、企业唱戏。政府层面通过服务跨前、放开约束、做好管理，为市场主体发挥能动性创造条件。”

　　2019年，黄浦区借鉴伦敦、纽约等夜经济发达的国际知名城市经验，在上海市率先推出首位“夜间区长”、首批“夜生活首席执行官”，形成了政府统筹协调，市场主体发挥自主能动性的格局。同年年底，黄浦区在上海率先成立夜生活首席执行官的交流互动平台——黄浦区夜间经济发展共同体理事会，为进一步释放市场活力，开展联动自治创造了条件。

　　“夜间区长”的任务是听取相关部门街道、企业及夜生活首席执行官对推进夜间经济发展的意见建议，明确推动夜间经济的发展思路，解决难点问题。“发展夜经济，最需要‘常态化’，否则，企业就不愿意投入。”相关人士认为，成立理事会，便于企业互相交流，与监管部门沟通，系统化地解决行业面临的各类问题。黄浦区还整合推出夜间文旅活动。上海两家历史悠久的老牌影院——大光明电影院和国泰电影院率先成为首批24小时影院。演艺大世界整合区内优质文化资源，将人民广场地区打造成最具上海文化标识、最有国际影响的演艺集聚区之一。

　　“法治是最基础的保障。最主要的思路是‘顺其自然’，服务好市场经营主体。”小东门街道办主任介绍，打造外滩枫径，让这条街“有温度，能漫步，还要酷”，可以推进夜市经济发展，经济社会效应都很明显，“我们做好了，也优化了营商环境”。