转变指导方式厚实发展底蕴

***主席指出树立正确政绩观，切实抓好打基础利长远的工作。这需要我们以功成不必在我的思想，甘当前人，按照实现三个根本性转变的要求，转变指导方式，厚实发展底蕴，为后来者栽好树、铺好路。

一、从一竿子到底的包办式指导转变为各司其责、依法指导。包办式指导主要表现在三个方面：一是越位。武警恩州支队驻地偏远，基层高度分散，官兵长期处于相对封闭的环境，视野受限，思维定势，习惯于自己和自己比，工作标准上不去，上级的命令指示永远在路上，到不了边、见不到底。为此，党委机关往往是一竿子插到底，对工作交代很多、抓得很细、管得很宽。二是错位。下基层检查，发现一些早该落实的事没落实，本该做好的事情没做好，建设水平与外界差距很大，很着急，感到基层抓工作不过细、不牢靠、不放心，授之以渔变成了授之以鱼。三是缺位。编制调整后，新成立的大队作用发挥不明显，成了中转站。勤婆婆养懒媳妇，基层形成了依赖思想，出现你不放心，我不用心；你不撒手，我就甩手；你要包揽，我就偷懒的情况。以上表现，反映的是对基层不信任，各级职责不清、定位不准，是一种拔苗助长、急于求成的政绩观。改变这种指导方式，关键要学好法规定好位，各司其责用好劲。一要学用法规。深入开展学法规、用法规、守法规活动，尤其是要学好条令条例和各项规章制度，坚决纠治不合时宜的土政策、老方法、旧惯例，增强法治意识，凡事照章办事，当依法指导的内行。二要各司其责。建立支队、大队、中队三级权力责任清单，搞清楚该干什么。党委机关把着力点放在壮腰工程、提高党支部自建能力上，突出帮建支部、帮带干部、帮抓骨干；大队按照《大队党委作用发挥示范》《大队经常性工作运行规范》要求，对所属中队直接领导、***督导，发挥前沿指挥所作用；中队按纲抓建，有工作安排权、人员使用权和财物支配权。三要调动热情。尊重官兵主体地位，把参与部队建设的热情和积极性调动起来，注重畅通民主渠道，把支队领导的电话、电子信箱公之于众，及时采纳官兵意见建议，调整工作；注重解难帮困，为官兵办好事、解难事，增强安全感和归属感；注重典型推动，及时宣扬各类典型，激励斗志，鼓舞士气，树立导向。

二、从一锤子买卖的突击式指导转变为久久为功、跟进指导。突击式指导主要表现在三浮上：一是浮在面上。由于交通不便，党委机关面对面指导基层难，遇有上级检查，就突击抓一阵。这样，可以在短期内见效，但部队建设时紧时松、时好时坏，处于一种不稳定的状态。二是浮在点上。领导关注什么，就侧重准备什么，找特点、出亮点，还给基层灌输领导来一次不容易，是一锤子买卖，搞得好，留下好印象；搞得不好，你整改了，领导都很难看到。三是浮在纸上。依靠文、电、会议指导，重上篇文章、轻下篇文章，***指导不力。分析认为，以上表现实质上反映的是投机取巧、走捷径的心理，是一种工作缺乏艰苦性、华而不实的政绩观。改变这种指导方式，要在三过上下功夫。一是过中队。就是按照总部八个到现场的要求，一个中队一个中队的过，把每个中队的底摸透彻、把发展的路搞明确，落实包队领导每天过问、挂钩股室每天指导、大队干部每天督促、蹲点干部每天分析、中队主官每天报告制度，不断提升基层建设水平。二是过日子。按照《支队抓基层抓经常抓落实运行规范》，指导基层抓好经常性基础性工作落实，形成过日子的习惯。克服贪图安逸的思想，增强工作的艰苦性，机关、基层每周制定两个清单，人人落实折子工程，确保事事有回音、件件有落实。三是过软件。部队虽然年年有进步，但横向比还有差距，差就差在观念上，差在标准上，尤其是差在软件上。我们既要抓硬件建设，让面子亮起来，更要注重抓软件建设，让里子厚起来。要把更多的精力放在软件建设上，着力***固定思维打破难、干部动力激活难、工作标准提升难、安全稳定确保难的四难问题，远谋近施，久久为功，一张蓝图干到底，为部队建设发展奠定厚实基础。

三、从一窝蜂而上的多头式指导转变为统筹全局、合力指导。多头式指导主要表现在三同上：一是同步加码。今年班子调整后，新班子、老同志的特点鲜明，大家工作热情很高，都想干出一番成绩，使部队建设出彩，无形之中工作层层加码，增加了基层负担。二是同时发力。各自为政、多头指导，这个部门要干这、那个部门要干那，都要基层落实，基层疲于应付、无所适从。三是同期见效。重本位轻全局，一味强调自己工作重要，抛开中心、不顾重心，争人员、抢时间，盯着自己的一亩三分地开花结果。以上表现，实质是争彩头、出风头、赶浪头的功利心作怪，反映的是工作本位主义，是一种不怕官兵不满意，就怕上级不注意的政绩冲动。改变这种指导方式，要从三个方面着手。一要落实机制。树立一盘棋的指导思想，统一规划部署、统一规范秩序、统一协调工作、统一财物投向，运用三会一线，形成指导和服务基层的整体合力。二要以基层为镜。切实把基层这面镜子立起来，注重从基层暴露的问题中反思党委机关指导问题，提高立足全局看问题、统筹协调抓工作的能力。把握好工作节奏，善于留白，多做减法、少做加法，不做张口就要，闭口就到的事，不设计忙而无用的活动折腾基层，保证基层有抓落实的时间和精力。三要聚焦中心。充分认清处突维稳面临的严峻形势，牢固树立一切工作向战斗力聚焦的思想，一切与战斗力无关的、影响战斗力生成的，坚决砍掉，集中精力干工作、谋打仗，把基层这个战斗力的刀尖磨亮，随时拉得出、打得赢。

（网络编辑：谈春林）

责任编辑：州政府                

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