立足职能发挥优势扎实开展法治单位创建活动

区人民法院创建法治单位工作纪实

近年来，区人民法院深入学习实践科学发展观，坚持学法与用法相结合、法制教育与司法实践相结合，以审判工作为平台，大力开展法治单位创建活动，在全面提高自身队伍法律素质与司法能力的同时，极大地促进了全区民众法律素质与法院法治化水平的提高，有力地推动了全区法治化建设，先后被评为全市最佳文明单位、全省先进法院、全省文明单位、全省政法系统先进单位，荣记集体二等功一次。

一、高度重视，组织保障有力

对普法依法治理工作实行目标化管理，年初制定工作计划，年中狠抓工作落实，年终进行全面总结。探索出了统一协调，分块负责的工作模式，领导小组统一协调抓全院普法依法治理工作，以各业务部门为单位分头负责抓部门普法依法治理工作。院党组和各部门分别签订了年度工作目标责任书，将普法依法治理纳入责任书内容进行考评，工作实绩与评先表模和晋级晋职严格挂钩。同时将普法依法治理工作与社会治安综合治理工作、维护稳定工作、处理涉法上访工作有机结合起来，一同部署、一同检查、一同考核。

二、深化普法，法制宣传有为

宣传重点突出。一是狠抓青少年学生的法制宣传教育。开展讲法制教育课、观摩案件审判过程、以案说法、法律知识问答等活动，指派专人搜集典型案例自行编写了《未成年人犯罪案例警示录》、《婚姻家庭案例读本》，送发各学校4500余册，培养学生从小懂法、学法、用法、守法的意识和能力。二是帮助行政机关和企事业单位找准常见问题。每年指派资深法官给区有关行政机关讲法制课,帮助行政机关找问题、出对策,促进依法行政。几年来共为辖区内行政机关讲法制课8场。

注重职能延伸。积极延伸审判职能,强调在办案中加强法律宣传,并形成了制度。力争使群众通过鲜活的案例接受教育,达到一案带动一群,一群带动一片的宣传效果。对于办案中发现的机关、企事业组织管理方面的漏洞，共发出司法建议20余份。

丰富宣传形式。一是讲好法制课。共为学校、机关、企事业单位讲授法制课15场。二是搞好街头宣传。以各种纪念活动为契机,开展法制宣传，每年坚持街头宣传2场次。三是定期开办法制宣传专栏。以案释法的形式向人民群众介绍一些与其工作和生活息息相关的法律法规知识，以问答形式广泛宣传社会活动和经济活动中的涉法问题，并为广大群众提供法律咨询和法律服务。四是抓好法制宣传。如向各种纸质和电子媒体提供宣传稿件、参加拍摄《法治前沿》宣传片等。多次被评为全市法院法治宣传先进单位。

三、依法行政，内部管理有序

全面加强制度建设。狠抓岗位目标责任制落实、狠抓审判管理制度落实、狠抓财物管理制度落实、狠抓廉政制度的落实。向管理要质量，向管理要效率，奖勤罚懒，激发活力，在事多人少的矛盾非常突出的情况下，较好地完成了各项工作任务。认真推进民主决策。坚持民主集中制原则谋划法院发展，凡院内重大事项的决策，领导班子在决策前、决策中坚持群众路线，广泛征求、吸收党员和群众意见，调查研究，反复论证，形成了民主议事、科学决策的良好氛围。努力提升干部素质。全院创建学习型机关，干警争当学习型法官。以激励为主，鼓励干警自学充电，专升本，本考研，参加司法考试。两年来干警先后参加各类培训15人次，具有本科以上学历者已达23人，占总人数的90%，先后培养出通过司法考试的干警15名，占全院总人数的三分之一强。

四、内外结合，监督机制完备

大力加强审判监督。完善了审判流程管理、审限***管理、案件质量管理，审委会和院领导加强了对案件的督办力度，每月专题研究一次案件进度及督办案件的情况，并将全体干警的办案质量与效率在全院予以通报。强化执行法官监督机制，实行法官交叉轮换执行制度，有效地制止了承办人消极执行的问题。建立健全执法四制，严格追究落实，审判委员会每年专门召开2次会议，集中评查案件，对构成错案的依照《错案责任追究办法》予以追究，同时逐件进行分析，督促承办人员加大力度执行。

主动拓宽监督渠道。制订了《执法监督员工作办法》，成立了执法监督工作联络小组，聘请了14位人大代表和政协委员作为执法监督员监督法院的审判工作，每年两次召开执法监督员座谈会，收集意见和建议，改进工作。制定了《关于人民陪审员权利和义务的暂行规定》，完善了陪审员制度，全院共有12名人民陪审员，切实保障人民陪审员参加审理案件，弘扬司法民主。强化了人民群众对案件审理的监督，通过设置举报电话、实行院长接待等渠道，架起了法院和人民群众之间沟通的桥梁。

五、公正司法，审判执行高效

依法履行审判职责。2年来受理各类案件1616件，审结、办结1499件，综合结案率92%，在全市法院位居前列。其中受理诉讼案件1378件，审结1286件，审结率93%；受理执行案件244件，办结215件，执结率88%。在审判任务压力日益增大的形势下，审判工作继续保持高结案率、高调撤率、高服判息诉率，低上诉率、低改判发还率、低滚存积案率三高三低的良好局面。依法推行审务公开。设置了审务公开栏、开庭公告栏，编写《诉讼指导手册》，制作《诉讼风险提示书》，方便当事人了解诉讼方面的基本知识，帮助避免风险，减少损失。严格依法公开审判、公开执行，防止和杜绝黑箱作业秘密审判，以公开促公正，以程序公正保证实体公正。认真落实为民措施。坚持院长接待日制度，每周三院长在立案庭接待来访当事人，做到有访必接、来信必复，尽可能解决困难问题。该院已连续11年无涉诉非访案件发生，先后受到市委政法委和市中院表彰。