猇亭区经信局服务全民创业工作方案

　　为认真贯彻落实区委、区政府《关于进一步解放思想大力推进全民创业的意见》（宜猇发[2011]7号文件精神，进一步转变机关作风，提升创业服务水平，优化我发展环境，按照全区的统一部署，结合我局实际，现就服务全民创业工作制定如下实施方案：

　　一、指导思想

　　以科学发展观为指导，坚持政府促进、社会支持、市场导向、自主创业的基本原则，以培育主体、拓展空间、加强服务为重点，通过政策支持、服务保障，优化环境、激发活力等手段，将创建工作与科技创新、支持中小企业发展及产业结构调整有机结合起来，在全系统形成全民创业的热潮，促进全市经济和社会又快又好发展。

　　二、工作目标

　　通过推进全民创业工作，力争每年新增规模以上中小企业5家，新增限额以上商贸流通企业3家。

　　三、工作重点

　　（一）指导中小企业创业园基地规划建设，打造创业平台。加快搞好现有机械、电子和化工等三个已有中小企业创业园建设，配套完善基础设施，积极引导创业人员入园创业。

　　（二）推动流通领域的全民创业工作。规划建设建材批发、商贸服务等各类专业市场、创业示范街区，大力推进流通领域的全民创业。

　　（三）推进创业（孵化）基地建设。做好基地建设规划，通过争取政府投资、鼓励多方投资，充分利用和盘活各类存量房产、土地资源，建立具有孵化功能的中小企业创业（孵化）基地。

　　（四）组织企业参加各类培训活动。通过多种渠道，积极做好创业者及中小企业二次创业的培训服务，特别是做好创业能力和诚信服务培训，帮助创业者提高创业技能和诚信度，提高还款能力，促其快速成长。

　　（五）建立创业辅导师队伍，为创业者提供创业咨询、开业指导、申办手续代理等方面的服务。

　　（六）利用网络服务体系，开展网络培训和对接等服务。

　　（七）进一步优化创业环境。进一步转变工作作风，健全和落实首问责任制、限时办结制、服务承诺制、责任追究制，全面提升行政服务效能。加强部门配合，着力解决企业生产经营中遇到的各种困难和问题。严肃查处损害投资创业者利益的行为、扰乱市场秩序的行为，以及行政不作为、慢作为、乱作为等现象。

　　（八）营造服务创业的浓厚氛围。大力宣传创业政策，使创业者人人知晓，形成政策落实倒逼机制，全面落实创业优惠政策。着力培育创新创业文化，最大限度地保护好干事创业的积极性。注重宣传创业典型和服务创业典型，充分发挥示范作用，进一步激发创业热情和活力，全力营造鼓励创业、支持创业、积极创业的浓厚氛围。

　　四、时间安排

　　（一）学习动员阶段（201年6月2011年8月）

召开全局动员大会，认真组织学习区委、区政府《关于进一步解放思想大力推进全民创业的意见》有关文件和会议精神，并进一步加强中央、省、市有关支持创业方面的政策文件及有关法律法规的学习。结合本单位实际，对促进服务全民创业进行动员部署，制定具体工作方案，报区全民创业工作领导小组办公室。

　　（二）组织实施阶段（2011年9月2011年11月）

　　明确服务全民创业的各项重点工作任务，紧密结合实际，认真对照方案要求，抓好各项任务落实，确保服务全民创业工作取得明显成效。

　　（三）总结考评阶段（2011年12月2012年5月）

　　以八个方面重点工作落实情况为主要内容，制定量化、便于操作的科学绩效考核工作方案，严格绩效考评，考核结果报区全民创业工作领导小组办公室。对服务全民创业工作开展情况要进行认真总结。

　　五、活动组织与工作要求

　　（一）加强领导，明确责任。成立区经信局服务全民创业领导小组，由局党委书记、局长袁如亮任组长，副局长许辉任副组长，黎中发、张世鸿、王虎为领导小组成员，领导小组下设办公室（设局办公室），负责日常工作，黎中发任领导小组办公室主任。明确一把手负总责、亲自抓，分管领导具体抓、抓落实，形成一级抓一级、一级对一级负责、层层抓落实的工作格局。

　　（二）强化督查，注重实效。局领导小组办公室要完善效能监察方式，充分运用日常督查、明察暗访、受理效能投诉、发展环境监测等手段，发现并解决服务全民创业工作中存在的突出问题，严肃查处影响创业环境的人和事，确保工作顺利推进。

　　（三）创新举措，完善制度。在服务全民创业工作中，要勇于创新，大胆实践，善于总结，及时将服务创业的有效做法和成功经验完善提高，上升到制度层面，从而形成服务创业的长效机制。

　　（四）加大宣传，营造氛围。要通过简报、板报、报纸、电视、广播、网络等多种形式，开展强有力宣传，要对上级创业政策进行广泛宣传，营造服务创业的浓厚氛围。并及时将工作开展的情况报区全民创业工作领导小组办公室。

　　二0一一年八月十五日