七星台镇七星台镇全面推进夏季农作物秸秆露天禁烧和综合利用工作
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于2022年08月05日发表
本网讯（通讯员 李雪涛）七星台镇小麦、油菜种植面积总计61083亩，秸秆露天禁烧工作任务重、压力大。当前正值夏收夏种关键时期，该镇采取有力措施全面推进夏季农作物秸秆露天禁烧和综合利用工作。
周密安排部署，明禁烧工作之“责”。一是成立镇农作物秸秆露天禁烧和综合利用工作指挥部，精心制定2016年度工作实施方案和考核办法，明确工作联系点安排；各村也组建了专班，制定了方案。二是镇政府与各村签订工作目标责任书，村民与村委会签订秸秆露天禁烧承诺书，形成齐抓共管、全民参与的工作格局。三是明确驻村干部为工作第一责任人，各村书记为直接责任人，各村民兵连长为具体负责人，形成镇、村、组三级责任管理体系。
强化宣传发动，造禁烧工作之“势”。一是印发禁烧通告和回执单各12000份，禁烧通告全部发放到农户，回执单由接收人签字后交镇指挥部办公室。二是各村组干部面对面向村民宣讲秸秆禁烧和综合利用有关政策，强化了宣传效果。三是结合今年大气污染防治法最新处罚措施，同步更新了广播录音，并组织2辆流动宣传车在全镇范围内广播宣讲。四是各村在人员密集区域、醒目位置悬挂45条横幅，刷写22条固定标语，营造了秸秆露天禁烧和综合利用工作的浓厚氛围。
优化工作举措，施疏堵结合之“策”。一是各村组建秸秆禁烧巡查专班，明确巡查和值班安排，巡查人员佩戴袖章，24小时不间断巡查，及时发现并制止露天焚烧秸秆、乱抛乱堆秸秆、收割机违规作业等行为。二是实行每日报告制度。每周工作日实行“零报告”制度，每天15:20前各村向镇指挥部办公室电话或网络报告巡查情况，各村报告情况时时记入镇秸秆禁烧工作日志；周末各村巡查发现火情的第一时间向镇值班室报告。三是建立举报制度，设立举报电话（0717-4392555、0717-4390052），实时监测露天焚烧秸秆火点。四是镇禁烧综合执法组按照“有烟必查、有火必查”的原则，坚决查处每一个火点；严查严处“第一把火”，违规焚烧秸秆被镇指挥部认定为全镇“第一把火”的，严格按考核办法惩处。五是每村设置2至3处秸秆集中堆放点，动员村民将秸秆拖运到指定地点或集中收购，河道、堰塘、沟渠内及道路、堤防沿线禁止丢抛秸秆。六是重点推进秸秆机械化收割切碎、粉碎还田，大力提升秸秆机械化还田率。不安装粉碎机、鼓风机的收割机，一律不准下田作业。七是积极拓展秸秆饲料化利用，培育种养结合生态家庭牧场，拓宽秸秆消化渠道。八是积极推进秸秆基料化利用，支持宇兴农贸有限公司和宇兴秸秆回收专业合作社扩规增产，提高秸秆回收、消化能力。九是大力推进秸秆能源化利用，积极发展秸秆沼气利用，鼓励村民使用柴草灶。十是鼓励村民调整种植结构，发展麦、棉套种经济作物，尽量消除（降低）露天焚烧秸秆的客观条件和主观需求。
完善考核办法，成赏罚分明之“威”。一是考核办法更新了考核得分计分办法，露天禁烧工作扣分幅度和综合利用工作得分幅度均超过去年的3倍；将日报告情况和“第一把火”情况纳入计分，规定：“被认定为夏季禁烧或秋季禁烧‘第一把火’的，第一次扣20分，第二次扣40分；”年度考核总得分和评定等次直接与资金拨付挂钩。二是实行“一票否决制”。枝江市级以上有关部门（含枝江市级）巡查通报火点3处及以上，夏、秋两季两次被认定为露天焚烧秸秆“第一把火”等七种情况将直接被评定为不合格等次。三是各村农作物秸秆露天禁烧和综合利用工作绩效与驻村干部效能考核、村专项资金兑现和村千分制考核挂钩。所驻村工作不力被通报的，按镇级、枝江市级、宜昌市级、省级、国家级，每次分别扣驻村干部效能考核奖50元、100元、200元、300元、400元。对各村的考核按照考核办法严格执行。四是大力度奖励。按照统计部门核定的农作物（小麦、油菜）种植面积，对村按2元/亩的标准核定禁烧工作经费，该经费作为考核办法中专项资金拨付的“预算资金”。因工作不力扣除的资金，镇不节留，全部用于工作先进村的专项奖金。先进村取优秀等次前三名，第一名得奖金总额的50%，第二名得奖金总额的30%，第三名得奖金总额的20%。获得优秀等次，且年度全程无火点的村，纳入全镇千分制考核激励清单。五是严格惩处。对被认定有“第一把火”的村、考核不合格的村通报批评，责令限期整改，并对主要负责人诫勉谈话。对年度考核总分后三名、且获不合格等次的村，不能参与本年度镇内各类评先表优。因工作不力被枝江市级以上有关部门（含枝江市级）通报的，按规定纳入村千分制考核负面清单，与村组干部薪酬挂钩。
加强督办督查，促禁烧工作之“实”。一是通过宜昌市电子政务信息平台向各村书记、驻村干部发送短信，督促各村落实禁烧巡查和每日报告。二是通过电话、QQ群平台督促各村及时掌握秸秆禁烧和综合利用工作动态。三是镇常务副指挥长到各村开展专项巡查，实地查看宣传、巡查、集中堆放点设置、秸秆粉碎还田等工作落实情况。四是充分发挥流动宣传车的巡查巡视功能，及时收集工作动态信息。五是整合镇纪委、公安派出所、村镇规划建设环保中心的力量，组成督查工作专班，不定期地到各村开展专项巡查，发现问题及时反馈，督查结果形成工作通报在全镇下发，有力推动了各村工作。截至目前，全镇小麦、油菜收割进度超过80%，没有发生一起露天焚烧秸秆事件。
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