市水利局水利护航促发展一泓清泉惠民生

　　市水利局转型发展助推县域经济腾飞 

　　本网讯（王桂平、邬祯国）水泽民生，惠及万物。水利是一个地方经济发展的重要支撑。全面提高水利服务经济社会可持续发展的能力，既是水利自身发展的要求，也是市委、市政府和全市人民对水利部门的殷切期望。2014年，市水利局深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，紧紧围绕三大目标，四大平台建设的总体要求，锐意进取，扎实工作，抓项目、优服务、惠民生，念好改革、生态、民生 六字经， 奋力开创水利改革发展新局面，为促进县域经济腾飞尽绵薄之力。

基础设施促发展

　　借来东风好行船。发展水利，基础设施先行。近两年来，市水利局积极争取国家和各级政府的项目资金支持，为改进我市水利建设基础设施赢来了宝贵的发展空间。其中，2013年度争取的国家投资水利建设重点项目主要有小农水重点县、沮漳河泵站更新改造、中小型水库除险加固、中小河流治理、农村饮水安全等，共争取中央、省级投资1.65亿元。目前这些项目主体工程均已完工，全国小农水重点县项目、玛瑙河流域紫荆岭集镇段治理项目、农村饮水安全项目等已通过省级验收。

　　去冬今春以来，我市紧紧围绕统筹城乡发展、夯实农业基础的要求，以增强抗灾能力和保障人民生命财产安全为目标，重点抓好项目水利、安全水利、民生水利、信息水利、法制水利五大水利建设，努力形成保障民生、服务民生、改善民生的农田水利基本建设新格局。全市农田水利基本建设共完成大小各类工程1520处、土方389.2万立方米、石方10.79万立方米、砼18.6万立方米、砌石0.48万立方米、钢筋1686吨，总投资3.8亿元。

　　项目建设过程中，市水利局狠抓落实，将任务分解到位，资金落实到位。对纳入国家投资计划的基本建设项目，严格实施项目法人制、招标投标制、建设监理制、合同管理制、廉政责任制等五制管理。2013年汛后组织专班对全市水利工程进行全面检查，会同各镇街道围绕水毁修复、除险保安、民生工程等进行系统规划，落实工程建设方案，并按照分级负责的原则，将农建项目分解为市级工程、镇级工程、村级工程，将任务分解到位。同时，落实建设资金。不断完善政府主导、农民主体、社会补充的投入新机制，注重发挥财政资金的杠杆作用和富聚效应，形成政府主导、群众参与、社会支持的多元共兴水利的良好格局。各镇街道以村为单位，通过一事一议的方式，组织群众投工投劳完成村级渠道沿线清障、排水、修路等项目，做到村级有任务，户户有责任，会议有记录，投劳有台账。

　　2013年，我市遭遇了10年最严重的旱灾，堰塘干涸、稻田枯黄，农民生产生活用水告急。在市委市政府的带领下，统一指挥，统一调度，当江、河、湖、库的水顺着四通八达的沟渠欢快地流淌，一场艰苦卓绝的抗旱阻击战最终圆满落幕。

　　2014年，市水利局全力抓好项目储备和争取工作。中央财政小农水重点县、农村河道治理重点县、沮漳河近期防洪治理、水库除险加固、中小河流治理、农村饮水安全、百里洲三洲灌区节水改造、现代农业小农水、防汛抗旱服务队等项目争取工作取得积极进展，计划储备和拟争取项目资金在5亿元左右。其中部分项目可望在今年底动工建设，总投资2亿元左右。

民生水利暖人心

　　民生决定目的。我市是鱼米之乡，水资源极其丰富，湖泊星罗棋布，千口塘万口堰随处可见。然而，随着农业生产的发展和环境变化，农村饮用水源的问题越发凸显。为了解决农村安全饮水问题，近几年来，市水利局围绕水厂建得成、企业管得好、群众用得起的目标，按照政府主导、企业经营、股权多元、市场运作的工作思路，坚持规模化发展、标准化建设、专业化管理、社会化监督的原则，科学规划，精心组织，稳步实施，积极推进农村饮水安全工程建设。2014年度省厅下达我市4万人饮水安全计划，预计12月底可解决农村不安全饮水人口6万人，超额完成年度计划。

　　百里洲水厂新建项目建设接近尾声。三峡后续工作规划百里洲水厂新建项目总投资4621万元，现已完成项目总进度的82.2%，累计完成供水管网建设6.8万余米，完成取水工程、沉淀池、无阀滤池、清水池、泵房大部分工程量。计划6月底完工并形成供水能力，届时将可解决百里洲镇居民吃水难问题。

　　胡家畈水厂新建项目加速推进。该工程为我市十二五农村饮水安全工程项目，总投资3780万元。于2014年3月10日正式动工，计划于2014年8月底完成90公里主干管网铺设，7月开始进村入户管网建设,2014年10月底完成水厂厂区建设并形成供水能力。同时，真情帮扶革命老区徐家嘴村脱贫攻坚建设，借势胡家畈水厂的新建，专门铺设一条15公里的管网专线，解决特困村徐家嘴村300余户1100余人的饮水安全问题。原计划2015年实施，现提前于2014年5月动工，预计今年7月底完工，年底通水。目前，该项目已完成土方44655立方米、砼1155立方米、钢筋制安131吨、砖砌体125立方米、模板1330平方米；管道安装35.6公里，其中胡一主管线（胡家畈至一心店、徐家嘴）主管道安装5公里。

绿色水利清水来

　　省委书记李鸿忠三维纲要指出，绿色决定生死，因此，要加快转变经济发展方式的步伐，必须大力推进绿色发展，在新的起点上推动县域经济新突破。我市水资源丰富，水库星罗棋布，包括鲁家港水库、石子玲水库、胡家畈水库、火山口水库等60余个大大小小的水库分布在全市各个角落，部分水库还承担了饮用水源的角色。

　　2014年上半年，市水利局启动加强饮用水水源地保护工作，配合市政府相关职能部门完成了对城区饮用水水源地鲁家港水库一级保护区的污染源调查工作，编制完成工程保护工作措施；启动一级保护区拆违工作，强制拆除鲁家港水库洪水线以内鱼池9户260余亩，会同市工商局、市卫计局、仙女镇政府关闭鲁家港水库一级保护区内餐馆4家；抓好日常管理巡查工作，建立健全水质保护日常管理巡查制度，对火山口、胡家畈、鲁家港、石子岭水库等重要水源地水质保护工作进行督办检查。

　　强化湖泊保护。2013年，全省第一批湖泊保护名录公布，我市四湖（陶家湖、东湖、太平湖和刘家湖）被列入保护名录。然而，我市水资源保护形势不容乐观。多来年，湖泊以承包的形式外包给私人，由于投肥养鱼和种植芡实等水生植物大量施加肥料和农药，造成了一定程度的污染。

　　意识到绿色经济重要性，市政府采取了一系列强有力的措施。为了加强湖泊保护，我市建立健全湖泊保护管理体制，成立湖泊保护与管理领导小组，明确市水利局为湖泊保护工作主管机关，负责湖泊保护监督管理和防洪工作；明确湖泊水功能区，实施水资源管理及水质监测；制定湖泊治理规划，对湖泊进行有序治理和保护；实施养殖退湖，市政府要求2014年底全部终止湖泊承包养殖协议，并将养殖退库、养殖退湖纳入市水利局、市水产局2014年度目标考核范畴。目前此项工作正在有序进行之中。

　　水，一座城市灵动的源泉。枝江水利人将紧抓项目、优化服务、惠泽民生，以小水利做活城市发展大文章。

（编辑 方明墨）

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