襄城区关于省级环保督察反馈意见序号77整改情况公示

襄城区关于省级环保督察反馈意见序号77整改情况公示

按照襄阳市环境保护督察反馈意见整改攻坚指挥部《关于规范做好2019年我市中央和省级环保督察反馈意见整改销号有关工作的通知》要求，现将我区省级环保督察反馈问题整改情况公示如下,接受社会监督。

一、反馈问题77

以环保督察倒逼责任落实，大力实施长江大保护行动，持续打好污染防治攻坚战，加快解决突出环境问题。坚决打好蓝天保卫战，严格落实国家产业政策，坚决淘汰落后的燃煤小火电、粘土砖瓦窑等生产企业，着力调整能源结构和交通运输结构，加强机动车污染防治，加强推进工业污染治理和城市面源污染控制，持续改善大气环境质量。统筹规划汉江沿江岸线资源，加大环保投入，加快补齐工业园区和城镇生活污水收集处理、生活垃圾处理等环保基础设施建设和运行管理方面的突出短板。加大畜禽养殖、投肥养鱼等农业面源污染治理力度，改善水环境质量。进一步完善生态环境保护长效机制，不断提升生态文明建设和环境保护工作水平。

二、整改目标

以中央和省、市环境保护督察反馈问题整改为抓手，切实解决突出环境问题，改善环境质量。

三、整改措施

（一）制定整改方案，强力推进中央和省、市环境保护督察整改，切实解决生态环境保护工作中的突出问题。（牵头单位：市生态环境局襄城分局）

（二）根据《襄城区污染防治攻坚战工作方案》内容，调度、督促各单位完成既定工作目标，取得工作实效。（牵头单位：市生态环境局襄城分局，区污染防治攻坚战指挥部其他成员单位）

（三）严格按照《市人民政府关于印发沿江化工企业关改搬转等襄阳市“湖北长江大保护十大标志性战役”相关工作方案的通知》（襄政发〔2018〕15号）要求，做好沿江化工企业关改搬转、城市黑臭水体整治、农业面源污染防治、汉江干线非法砂场非法码头整治、河道非法采砂整治、船舶污染防治、尾矿库综合治理、汉江沿线港口岸线资源清理整顿、汉江两岸造林绿化、饮用水水源地保护和专项治理、企业非法排污整治、汉江入河排污口整改提升、固体废物污染治理、城乡生活污水治理、城乡垃圾无害化处理等工作，完成既定工作目标，取得工作实效。（牵头单位：区经信局、区住建局、区农业局、襄城交通分局、区水利局、区安监局、区林业局、市生态环境局襄城分局）

（四）加大环保投入，支持大气、水、土壤污染防治工作，推进“智慧环保”项目建设，提升环境保护监管能力。推进东津污水处理厂、乡镇污水处理厂建设和农村清洁工作。加大城区污水污泥处置政府投入力度，做好污水污泥处置工作。推进人工降雨、空气质量监测和环保超级站建设。落实退耕还林还草补助政策，支持推进国土整治、绿化行动，统筹建立襄城区内流域横向生态补偿机制等工作。（牵头单位：区财政局）

四、整改完成情况

（一）襄城区已制定中央、省、市环保督察反馈问题及信访件的整改方案，整改任务按方案持续推进整改。

（二）按照《襄城区污染防治攻坚战工作方案》要求，积极履行污染防治攻坚战指挥部职责，每月对全区污防工作进行统一调度，并按时报送工作进度，对于工作滞后的责任单位进行提醒和督促，确保按期完成污防工作目标，改善辖区环境质量。

（三）我区7月份组织环保、应急管理、发改、经信等部门对湖北卫东化工有限公司、湖北汉丹机电有限公司两家企业的安全生产和环境保护工作进行了检查。事后两家企业对检查提出的要求进行了整改，襄城环保部门对整改报告的情况提出了修改完善意见，主要是要求两家企业尽快完成安全生产应急预案制订和报备工作。两家企业8月份请第三方公司制订了相关预案，四部门对两家企业的整改情况进行了验收初审，同意企业验收申请。10月份我区将相关资料呈报市指挥部，提请市指挥部对湖北卫东化工有限公司、湖北汉丹机电有限公司等两家企业安全生产和环境保护整改工作进行验收。11月3日市指挥部组织发改、经信、环保等部门专家进行了验收，并出具同意其通过就地改造验收的报告。

襄城区住建局严格执行粘土砖瓦窑生产企业关停取缔政策，迅速查处违规烧制粘土砖问题，能够升级改造生产新型建材的限期完成改造，不能升级改造的砖窑制定拆除方案。襄城区砖桥坎新型墙体砖建材厂已拆除。尹集尤河砖厂已经制定拆除方案，2019年6月30日，区生态环境分局汇同区人民法院对尤河砖厂下达执行通知书，将该单位纳入失信被执行保单，后续将收回土地。欧庙文垴砖厂、卧龙牌坊砖厂进行停电停产状态，目前镇村两级一直密切关注动态，严防死灰复燃。（省环保督察反馈意见24号，已经销号确认）

城市黑臭水体整治工作。2019年6月，市住建局明确南渠603桥以下至汉江交汇处截污工程纳入胜利街综合环境整治项目，由市市政公司负责施工。截止2019年8月底已经完成1.7公里暗渠段排污管口截污，2019年11月完成六化建、半山逸品、36中学、青林小镇等单位建设截污支管网和接户管网，低于胜利街截污干管的青林小镇建设一体化泵站，抽排入胜利街污水管网，中储粮及附近居民生活区，老向阳路附近的电视机厂家属院等小区建设截污管网后接入新向阳路管网，全部工程于2019年底全部完成。区住建局负责将真武山办事处辖区内8处生活污水排放口封堵。其中真武山牌坊下的7处排污口封堵，建设排污管道改造后排入真武金街排污管道；对三九酒厂家属院围墙渗水点进行封堵加固。

截污管网完善后的南渠（襄水）于2019年11月底代表襄阳市接受第三批国家黑臭水体示范城市检查。

补齐城镇生活污水收集处理工作。2018年建成法龙、新集居民集中区域污水处理厂及管网建设，2019年完成卧龙、尹集、欧庙乡镇污水收集处理厂及接户管网。实现乡镇区域和集中居民点污水收集全覆盖（中央环保督察反馈意见80号，已经销号确认）。

城乡垃圾无害化处理工作：城区垃圾户分类、村收集、镇转运、区处理四级收运体系。城乡垃圾能做到日产日清，全部由恩菲垃圾焚烧发电厂集中处理。

根据中央环保督察反馈意见清单，目前襄城区汉江襄城段污染源排查整改工作已达到整改要求。

襄城区水利局1.采砂船舶集中清理情况。根据采砂管理需要，经区政府批准，设置了余家湖莫康段、卧龙薛梁段两个集中停靠点，对未取得河道采砂许可的过剩采砂船舶和禁采期的所有采砂船舶实行集中停靠，树立公示牌，明确现场监管责任人和举报电话，实现了全年常态化规范集中停靠监管。

2.综合整治涉砂船舶情况。近年来，按照《襄城区深化整治非法采砂非法码头工作实施方案》《襄城区“三无”船舶拆解方案》，取缔拆解“三无船舶”50艘，驱赶遣返外籍船只55艘。

3.常态化巡查监管情况。我区制定并落实年度巡查检查计划，由水利部门水政大队组织常态化巡查专班，记录巡查日志，台账管理。由市水利和湖泊局、港航海事局和区水利、公安、城管部门及沿江乡镇办、村组成联合执法小组，对非法采砂行为做到及时发现、及时查处，并及时将查处情况进行登记。加强许可采区及航道疏浚现场监管，按照河道采砂相关规定，制定现场监管办法及实施方案，实行采运砂“四联单”管理制度。加强与司法部门合作沟通，对非法采砂涉嫌构成犯罪的，积极推进非采入刑。近三年，为加强日常常态巡查和执法，与公安、海事、乡镇办等部门多次组织联合执法行动，重拳打击非法采砂，2018年至今，共巡查1500余次，4500人次，查处非法采砂和非法砂场案件82起，行政处罚30起，对非法采砂的违法行为起到了震慑作用。

4.部门合作情况。一是完善市水利和湖泊局、交通运输（海事）局综合执法大队和区水利、公安、沿江乡镇办、村组等部门联合执法制度，形成打击非法采砂的合力；二是加强与谷城、樊城、经开区、宜城交界河段水域执法力度，完善联管联治机制，制定了联合执法驻守方案，确定了联合执法驻守点。

5.河道采砂执法能力及信息化建设情况。为切实保障执法工作需要，近几年，我区在执法能力建设方面购置了执法艇、无人机、夜视仪、记录仪等装备。在余家湖集并中心、莫康航道疏浚堆场、大洲临时上岸点安置了视频监控。在许可采区和采砂船舶安装了视频监控系统和北斗定位系统，与市局信息数据资源共享，实行24小时动态管控。

几年来，对照省、市河道非法采砂整治专项战役重点工作清单，加强常态化巡查和联合执法，全面落实禁采措施，拆除汉江余家湖、欧庙、卧龙段40处砂场300余条砂架。取缔拆解“三无船舶”驱赶遣返外籍船只、转产、自行消化近百艘。建成余家湖水洼砂石集并中心，设置岸线570米，泊位4个。

襄城区资源规划管理局已对襄城卧龙段7处沙场岸线复绿，余家湖段17处沙场复绿岸线和部分复垦，欧庙段16处沙场岸线进行了自然恢复。

襄城区应急管理局尾矿库综合治理方面：1.泽东磷石膏库已覆土，截洪沟内保持畅通，排洪正常使用并定期进行巡检、维护。截洪沟内铺垫防渗膜，初级坝下有回水池，水位高后拉至厂区重复利用。

2.丰利厂内磷石膏堆场，截洪沟内保持畅通，已有收集池一个，正新建一个。磷石膏堆场底部已铺垫防渗膜。

3.施尔佳厂内磷石膏堆场，截洪沟内保持畅通并定期巡检、维护。截洪沟内铺垫防渗膜，2019年6月磷铵生产线停产，2020年7月磷铵生产线设备已拆除，磷石膏堆场底部已经铺设防渗膜，渗滤液池和渗滤液沟保持畅通。2020年以来三家磷石膏生产企业共开展安全检查17次，发现安全隐患52条，现已整改到位。

襄城区生态环境分局结合襄城区长江大保护十大标志性战役各专项战役责任分工任务，建立联动机制，强化工作措施，牵头开展并完成了饮用水水源地保护和专项治理、入河排污口排查整治、企业非法排污整治、固体废物污染整治等四个专项战役，工作完成情况如下：

1.各战役完成情况

（1）饮用水水源地保护和专项治理。

一是开展“百吨千人”饮用水源地保护区划分工作。按时完成辖区内两个“百吨千人”供水工程水源保护区划分技术报告编制并通过襄阳市生态环境局组织的技术审查。二是建立饮用水水源保护长效机制。区生态环境分局及区环委办成员单位依据各自工作职责加强日常巡查，严格监管，及时发现和解决饮用水水源地环境问题。三是开展联合执法。区生态环境分局及古城办事处配合市生态环境局、市水利和湖泊局、城管局等部门对火星观饮用水源地一级保护区襄城小北门区域开展了多次“禁洗、禁游”联合执法活动，进行现场宣传，提高居民保护汉江水源地意识，同时对游泳、洗衣行为进行制止、劝离。

（2）企业非法排污整治。

一是规范园区管理。襄城经济开发区设有专职机构负责园区生态环境保护工作，委托南京工大开元环保科技有限公司作为第三方技术服务机构，负责园区环境检测监控中心及“一企一管”运营维护管理工作。二是实施“一企一管”污水排放管理模式。园区涉水企业一律通过“一企一管”排放污水，目前“一企一管”正常运行。三是园区污水集中处理设施正常运行。目前余家湖污水处理厂日均废水处理量约7000吨，尾水排放达到一级B标准，自动在线监控设施与生态环境部门监控平台联网，监测数据实时上传并正常稳定运行。

（3）入河排污口排查整治。

区政府办下发了《襄城区汉江入河排污口普查整治专项行动方案》并组织实施，2019年11月生态环境分局及相关部门配合生态环境部进驻襄阳排查组在规定时间内对襄城辖入河排污口开展了全面排查，摸清底数，全面掌握入河排污口数量和分布情况，建立名录，2020年12月按照《关于加快推进全市汉江入河排污口初步溯源和立行立改问题整治工作的通知》（襄污防攻指办文[2020]55号）要求，在前期排查工作基础上，结合《长江入河排污口排查整治具体清单》名录，对辖区内入河排污口开展初步溯源工作。襄城生态环境分局执法大队人员分成三个溯源排查小组，全程参与溯源；各乡镇、街道办事处、襄城经济开发区等属地所在社区、村组充分履行属地管理职责，积极配合，共同参与现场溯源工作。各小组克服点多面广困难，对清单中排污口逐一现场核查确认，明确排口分类和性质，初步查清污染状况和污染源责任主体。截至目前，襄城区基本完成辖区清单内排污口初步溯源工作。下一步将根据襄阳市生态环境局统一要求开展集中整治。

（4）固体废物污染整治。

一是开展重点区域存量固体废物排查，经排查涉河涉库无固体废物堆放情况。二是开展危险废物源头和处置能力排查，针对查出的环境问题，已全部下达了整改通知，要求企业限期完成整改并报送整改报告。三是区生态环境分局联合区卫健部门在全区范围内开展了医疗废物及辐射安全环境管理执法检查专项行动。四是开展一般工业固体废物源头和处置能力排查。五是开展固体废物环境问题排査，制定整改方案，完成位于襄城区隆中街道办事处黄家湾社区7组河边沙洲地（疑似问题点位）的垃圾清运和土地平整复耕整治工作。

2.各战役打分情况

2020年市污染防治攻坚战指挥部办公室下发了关于《全市长江大保护十大标志性战役推进情况的通报》，2019年度我局牵头的四个专项战役中:襄城区入河排污口排查整治和襄城区企业非法排污整治两个专项战役完成情况为优秀（各5分）；饮用水水源地保护和专项治理、固体废物污染整治两个专项战役为良好。

3.襄城区人民政府办公室印发了《襄城区土壤污染防治行动计划工作方案》（襄城政办发【2017】43号），明确了各责任单位职责，科学制定分年度实施计划和年度重点任务目标，整体推进工作落实。较好的完成了各项工作任务。

（四）襄城区财政局对环境监测服务、污染源普查、蓝天卫士等环保项目予以财政预算资金支持。保障城区道路整洁、加大大气污染防治力度、推进余家湖工业园区污水处理厂及全区垃圾转运站、厨余垃圾处理站的建设工作，加大对污水污泥处置的资金投入，推进城市生活垃圾分类处理工作。公共预算投入逐年加大 ，2018年1-12月已投入各项环保资金7009.25万元，2019年1-12月已投入各项环保资金8026.56万元,2020年1-12月已投入各项环保资金9885.38万元。

如果对该问题整改公示情况有异议，请在公示期间（2021年1月22日-2021年1月28日，共7天）向襄城区环保督察反馈意见整改攻坚指挥部办公室反映。

责任人：张运忠       电话：3557370

联系人：张  莉       电话：3555197

                        襄城区人民政府

   2021年1月21日