新泰市建立特困群体案件执行救助制度

为满足困难案件当事人的基本生活需求，新泰市积极开展弱势群体司法救助，从2007年6月起，设立特困群体案件执行救助基金，建立了特困案件执行救助制度。截至目前，已向31名申请执行人发放救助基金9.2万元，解决了特困申请人的生活困难，收到良好的社会效果。

一是明确了资金来源。根据近年来涉及特困群体案件实际，按照基金正常发放、年终略有结余的方针，确定特困群体案件执行救助基金总额每年不少于30万元。其中，市财政拨付20万元，市民政部门从专项救助资金或募捐款中拨付10万元。基金管理纳入社会保障基金专户，由法院、财政和民政部门共同监督管理，定期进行检查、审计。

二是明确了救助范围。确定的四类救助对象包括：人民法院受理的刑事附带民事赔偿、交通事故损害赔偿和其他人身损害赔偿执行案件的申请执行人；执行案件的双方当事人均为特困群体（享受城镇低保、农村低保、困难企业下岗职工等）的申请执行人；被执行人确无履行能力的申请执行人；无生活来源、生活确有困难的申请执行人。

三是明确了救助程序。人民法院在执行案件中，发现申请执行人符合救助条件的，告知申请执行人申请救助；申请执行人递交书面申请，提交特困群体案件执行救助基金领导小组审核；审核通过后，向符合条件的申请人发放救助金；执行救助金发放后，发现被执行人有财产可供执行的，从执行款中优先扣回执行救助金，缴还案件执行救助基金；对实施救助的证据材料专门立卷管理、存档备查。