信访举报严处置内部巡察强监督交叉办案解难题

　　2015年，广东省反腐力度前所未有。全省各级纪检监察机关全力“打虎拍蝇”的同时，如何强化内部监督？2月18日，广东省纪委对外披露的一组数字给出了答案：去年，广东省以零容忍的态度坚决惩治队伍中的害群之马，共立案查处纪检监察干部95人；谈话、函询纪检监察干部82人次，其中厅局级干部22人；通过内部巡察，发现涉及纪律审查、信访处置、干部选用等多个方面问题109个。

　　据广东省纪委相关负责人介绍，随着反腐败斗争不断深入，纪检监察干部被“围猎”的风险明显增加，必须下大力气严防“灯下黑”。据统计，去年，省纪委纪检监察干部监督室共收到反映纪检监察干部违纪问题的信访件226件，较上年同期增长18.3%。

　　针对“自己人”的信访举报，广东省各级纪检监察机关是如何处理的？信访部门对有关纪检监察干部的信访件，由专人直报干部监督室，并建立备案登记制，防止线索流失。对重点线索，做到“三个优先”，即对委厅领导交办的问题、对中央纪委或巡视机构转来的问题、对性质恶劣的问题优先办理。

　　除了通过信访举报等方式获取纪检监察干部违纪线索外，广东省纪委还借鉴巡视工作的经验主动出击，在全省纪检监察系统开展内部巡察。省纪委纪检监察干部监督室牵头，从组织人事、内务监督委员会、地市纪委、省纪委派驻（出）机构抽调人员组成巡察组，对地市以上纪委和省纪委派驻（出）机构落实监督责任等情况开展巡察。巡察严格遵循“一次一授权”、“两个不固定”（即组长不固定，一般由厅级干部担任；组员不固定，严格实行巡察回避）和“三个公开”（巡察进驻、反馈、整改情况在系统内部公开）的原则，发挥利剑作用，切实强化监督。

　　据介绍，目前省纪委已完成两轮对汕头等5个市的纪委和省纪委驻省科技厅、省水利厅纪检组的巡察，发现问题109个，涉及执纪审查、信访处置、干部选用等多个方面。广州、肇庆、湛江等多个地市纪委也同步开展了内部巡察。肇庆市纪委针对巡察中发现存在作风问题的1名乡镇纪委副书记作出行政警告处分，对履行监督责任不力的2名乡镇纪委书记诫勉谈话并通报。

　　在纪律审查中，针对“自己人”反调查能力强等特点，省纪委通过外部人员谈话、交叉办案、联合协作办案等方式，进一步***办案难题，并对履行监督责任不力，不愿作为、不敢作为的纪检监察干部，省纪委坚决予以问责。去年全省共有11名纪检监察干部因履行监督责任不力被问责。同时，对发现的纪检监察干部苗头性倾向性问题，通过谈话、函询及时提醒。去年全省谈话、函询纪检监察干部82人次，其中厅局级干部22人。

　　为进一步加强和改善内部监督机制，广东省纪委印发了《广东省纪委省监察厅岗位风险防控手册》，着力规范信访受理、纪律审查、定性量纪、执法纠风、巡视监督、干部任用、资金资产支配等七种权力，并全面梳理和排查可能引发的廉政风险，制定防控措施；印发《广东省纪委纪检监察干部监督室立案查处案件党纪政纪处理程序的意见（试行）》，进一步规范对纪检监察干部违纪案件的处理程序，等等。（来源：中国纪检监察报）