屏山县2021年一季度规模以上服务业运行分析

今年以来，县委、县政府高度重视服务业发展状况，统筹疫情防控和经济社会持续发展，秉承“开好局，起好步”的理念，出台针对性扶持政策，全县规模以上服务业有序发展、持续上升。

一、基本情况

我县现有规模以上服务业企业15户，一季度共实现营业收入72279.4万元，同比增长829.8%;其中，营利性服务业实现营业收入69596.0万元，同比增长1176.4%，均呈大幅上升的态势。

从净服务收入指标看，一季度共实现净服务收入47043.1万元，同比增长1249.4%;其中，营利性服务业实现净服务收入45925.2万元，同比增长1***1.2%。

二、运行特点

(一)新增企业拉动作用明显

2020年下半年，我县新入统的5家营利性服务业企业(四川云檀信息科技有限公司、四川奥洋物业服务有限公司、四川面小圈小单科技有限公司、四川瀚洋企业服务有限公司以及四川晨达人力资源有限公司)，在今年一季度实现营业收入66505.0万元，同比增长3225.9%，成为拉动全县屏山县规模以上服务业增长的强劲动力。

(二)全部行业实现增长

今年一季度，全县15户规模以上服务业企业所属的5个行业均呈上升趋势，其中:租赁和商务服务业，实现营业收入69081.5万元，增长1229.7%;文化、体育和娱乐业，实现营业收入41.6万元，增长271.4%;居民服务、修理和其他服务业，实现营业收入472.9万元，增长92.2%;卫生和社会工作实现营业收入265.9万元，增长24.1%;交通运输业，实现营业收入2417.5万元，增长14.7%。

三、存在问题

(一)行业发展极不均衡，受行业波动影响较大

我县规上服务业行业分布不均，产业结构不合理，“两极分化”明显。五个行业中，租赁和商务服务业占95.6%(其中的租赁为0)，居民服务、修理和其他服务业占0.7%，文化、体育和娱乐业占0.1%，交通运输业占3.3%，卫生和社会工作占规上服务业总营业收入的0.4%。

(二)企业发展不均衡，受个别波动影响大

我县规上服务业企业间发展差距极大，个别企业对所在行业及全县营利性服务业的影响力过大，“一户企业打喷嚏，全县营利性服务业得感冒”，容易出现趋势性误导，影响全县的发展趋势，在一定程度上无法客观全面反映全县营利性服务业发展的全貌。如:四川面小圈小单科技有限公司和四川云檀信息科技有限公司两家企业累计营业收入占租赁和商务服务业的71.2%，占全县营利性服务业的70.7%。

(三)发展速度太快，影响长期稳定增长

1季度，全县营利性服务业营业收入增速高达1176.4%，某个年度的高增长形成的高基数，将制约明年乃至整个“十四五”期间服务业的持续、稳定、较快增长。

(四)高速增长的不确定性

1季度，全县营利性服务业营业收入的高速增长主要由新增的人力资源企业带动，如国家核算规则变动，不再将人力资源企业计入营利性服务业，则1季度(不计算人力资源企业)营利性服务业营业收入增长88.6%、租赁和商务服务业营业收入增长32.8%，增长速度将大幅下降。

四、工作建议

(一)加强企业培养入统

各县级行业主管部门要加强对管辖范围内服务业企业的筛查，重点关注新兴产业如互联网和相关服务业以及软件和信息技术服务业的企业发展状况，对即将达到服务业入统标准或已达标的企业加强培育申报入统力度，充实服务业总量，优化服务业行业结构，为规上服务业发展提供活力。

(二)保持持续稳定增长

一是继续做好谋划，分期分批引进大型服务业企业，持续为服务业发展提供增量;二是主管部门要指导企业平稳发展，避免增长速度大起大落，为全县服务业持续快速增长奠定基础。

(三)寻找新增长点

据清查，屏山目前有两家企业适合纳入规上服务业统计成为营利性服务业新增长点，分别是屏山县宇客文化旅游开发有限公司及屏山县洪瑞资产管理有限公司。其中，宇客公司纳入文化、体育和娱乐业，入统标准年收入500万;洪瑞公司纳入租赁和商务服务业，入统标准年收入1000万。但是两家公司目前仍存在部分问题急需解决:1.宇客公司平时营业收入由下属子公司分别报税，母公司无法提供所有收入税务资料，建议所有营业收入统一由宇客公司申报;2.洪瑞公司如同时租赁汽车、司机，则无法纳入租赁和商务服务业，只能归入交通运输业，对营利性服务业增长无贡献，建议将租赁汽车和司机业务分离;3.两家公司均已成立多年，如纳入统计就将带入同期数，增长空间较小，建议新成立公司申报收入则无同期数当年为净增长。