全市水利行业岁末年初百日安全生产大会战活动的安排部署

一、总体思路
坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹抓好安全与发展两件大事，聚焦从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题两个根本，坚持人民至上、生命至上，强化安全发展理念，着力防范化解安全风险，有效预防生产安全事故，为加快建设西部现代化典范城市营造良好的安全生产环境。
二、工作目标
贯彻学习党的十九届六中全会精神，严格执行新安全生产法，巩固和提升安全生产专项整治三年行动攻坚成果，开展岁末年初百日安全生产大会战活动，稳步推进安全生产清单制管理提挡升级，强化行业安全专项整治和监管执法，健全完善风险分级管理和隐患排查治理“双重预防”机制，精准管控安全风险，切实消除事故隐患，坚决遏制重特大事故、控制较大事故、减少一般事故。
三、主要内容
活动时间：从即日起至2022年3月31日结束。
（一）强化风险辨识管控
各单位要针对低温雨雪、大雾团雾等恶劣天气，加大对办公场所及在建水利工地等人员密集场所进行安全隐患排查，全力推进全市水利行业安全风险辨识、评定、管控和公告警示工作，进行安全风险系统分析研判，逐项落实管控措施和管控责任，实施安全风险分级分类监管。督促企业结合季节和行业特点制定科学的安全风险辨识程序和方法，全面开展安全风险辨识，全方位、全过程辨识风险；落实风险管控措施和管控责任，高度关注风险等级高的区域和岗位，实行动态评估，确保风险可控。完善安全风险公告和警示，强化危险源监测和预警，通过电话、手机短信等信息化方式做好预警提示，引导社会公众加强安全防范。（责任单位：水旱防御中心、水利中心、质安站、项目建设单位）
（二）落实隐患动态清零
督促水利生产经营单位建立完善隐患排查治理制度，制定符合企业实际的隐患排查治理清单，明确和细化隐患排查的事项、内容和频次，分解隐患排查责任，推动全员参与排查隐患，自主开展隐患整治清零。各项目主管股室和项目责任人单位要对重点单位和重点区域实行全覆盖检查排查，重点检查企业隐患自查自改情况，督促隐患清单和整治台账落地落实。要对专项行动中发现的隐患问题建立台账，督促责任单位逐一限时整改销号，推动问题隐患整改动态“清零”。（责任单位：水旱防御中心、水利中心、质安站、项目法人单位）
（三）严格安全监管执法
要开展好安全生产执法和执法检查工作，严厉打击安全生产和河道违法盗采砂石等违法违规行为，倒逼企业守法生产经营。要主动发现违法违规行为，主动协调联系安全生产综合执法部门，开展联合执法行动，促进水利行业安全生产执法工作常态化、规范化、制度化。（责任股室：水旱防御中心、水利中心、质安站、水政监察大队、项目法人单位）
（四）强化在建水利工程安全监管
全面加强在建水利工程施工现场安全管理，重点排查起重设备等特种设备、高支模、深基坑、模板、脚手架、施工用电、高空作业、受限空间等环节的安全隐患，落实防冻、防滑、防火、防坍塌、防高处坠落、防机械伤害安全措施，严厉查处工程项目违法分包、转包和以包代管等行为。严格按照《关于进一步加强水利工程建设项目施工现场安全监督的通知》（川水函〔2021〕510号）要求，落实水利工程施工现场安全监督登记、备案，规范安全监督程序，提升监督效能。（责任单位:水旱防御中心、水利中心、质安站、水政监察大队、项目法人单位）
（五）保障已成水利工程安全运行
加强农村小水电、农村集中供水工程、水库大坝及穿坝建筑物、闸门、枢纽等重点设施和部位的安全巡察和监测，健全风险管控制度，找准危险源和风险点，将保障安全放在突出位置，常态化开展安全巡察，严格执行用水调度规程，及时开展检修，保障岁修施工安全管理。（责任单位：水利中心、各片区管理站、河湖保护中心、水政监察大队）
（六）坚决做好水利工程建设工地疫情防控工作
按照“防输入、防扩散、防输出”要求，对开工复工项目严格落实各项防控措施。一是对各参建单位全面排查，及时动态掌握参建各方工作人员信息，督促参建各方坚持每天上下班体温检测，加强对重点对象的***监督，发现可疑症状及时报告属地防控部门，迅速有效处置。二是对工程建设现场实行封闭式管理，减少不必要的会议，避免工地工作人员外出和社会无关人员进入工地现场，最大限度减少人员流动和聚集，降低感染风险。三是加强防护物资储备保障，配齐配足口罩、手套、消毒药械、体温计等必要的防疫物资，做好工地办公区、生活区通风换气、定期消毒等防疫工作和工地生活垃圾收运管理。四是严格执行食品采购、加工、储存等卫生标准要求，工地食堂不得违规宰杀、处置家禽和野生动物，切实保障食品安全。五是做好宣传教育和培训工作，普及疫病防控知识，增强参建单位自我保护意识和能力。（责任单位：水旱防御中心、水利中心、质安站、水政监察大队、项目法人单位）
（七）提升消防和燃气安全管理能力
深入开展局系统老旧住宅、办公楼消防隐患排查；加大对违规混存货物、违规动火用电、电气设备使用和管理整治力度。深刻汲取近期国内燃气事故教训，迅速开展城镇燃气安全专项整治，全面排查局系统老旧小区、食堂、商住混合体等重点场所，切实消除燃气安全隐患。(责任单位:局办公室，
四、工作要求
（一）加强组织领导和宣传动员。各股室、单位和项目法人要高度重视岁末年初百日安全生产大会战活动，针对本单位特点，细化工作措施，落实责任分工，安排专人负责，开展监督检查，确保取得实效。要加大宣传力度，通过“五进”、会议、微信群等多种形式广泛宣传动员，提高全行业对大会战活动的认识，形成人人知晓、人人参与的浓厚氛围，凝聚强大工作合力。
（二）加强检查考核。我局将组织检查组，对全市水利行业大会战活动开展情况进行检查，将检查情况作为各项考核的重要依据。对工作推进不力、风险辨识管控不到位、隐患整治不彻底的单位，按照“两书一函”进行敦促提醒。
（三）加强应急值守和信息报送。各股室、单位和项目法人要严格落实领导带班和24小时值班制度，加强监测预警和研判，做好应急准备。要注重总结本次活动中的好做法、好经验和好典型，及时报送相关信息。
大会战活动结束后，各股室、单位要认真总结活动开展情况，形成书面材料，于2022年4月6日将水利行业岁末年初百日安全生产大会战活动工作总结和检查表报质安站汇总上报。