为公正插上科技的翅膀——市法院智能化案件质量管理纪实

审判法庭内，审判员正在审理一桩民事案件。办公室内，院长、庭长打开电脑，登陆管理系统，实时观看庭审过程，可以对每一起案件庭审用语是否规范，审判要点是否明晰等观摩点评。这是发生在市法院的一幕。今年启用了科技法庭系统，可以实现全程录音录像和远程点播，院领导和庭室负责人可在网上实时观看，促进了司法的公开、公正和透明，这也是市法院以智能化管理推动公正司法的一个缩影。

开启数字化新天地

近年来，市法院大力实施“科技强院”战略，用科技助推公正司法，积极与青岛东软公司开展合作，耗时一年全力研究开发对案件质量进行全面动态***监管的管理软件，一个节点一个节点地规范，一个流程一个流程地设计，将实体、程序、效率、效果、行动“五位一体”的要求，简洁明快地固化到流程节点上，实现了全员参与、全过程管理、全方位控制、全数字化运行的目标。用梁明院长的话说就是“实现了管理模式的脱胎换骨和司法公正的‘自我升级’。”“科技强院”战略迈出了跨越性一步。

为适应信息化要求，市法院不间断地对法官、书记员进行计算机培训，大家不甘落后、积极参与，目前，全院干警人手一台电脑，50岁以上的干警也都能熟练操作，智能化工作已成为每一位干警的生活方式。每天法官上班第一件事就是打开电脑，在门户平台上输入自己的姓名、密码，便可进入法院信息管理系统，液晶显示屏随即跳出提示，告知本人目前的待办事项和院里的有关通知。

点击进入案件审理系统，显示法官本人的在办案件等内容。普通案件都是黑色字体显示，而距离审限已不到10天的案件则用粉红色标出，提醒法官赶紧办结，否则一旦过了审限，办案程序将会被系统锁定，只有经申请“解冻”后才能继续办案流程，而这也意味着个人业绩要被扣分。 判决书的起草也在网上进行。起草过程中可以随时从系统上调出“电子卷宗”，查看庭审笔录和庭审录像。判决书完成后，经过网络发送领导审批，层层审批之后印发、送达文书就可将这起案件报结。

信息化办公以来，市法院办公成本大大降低，办案效率节节提升。仅办公用纸一项，费用就节省了80%。而通过在网上报批文书、电子签章，案件的审理周期也大大缩减。因此虽然一年要办近万起案件，但不会见到办公桌上堆着一摞摞材料的场景，传统的法官拿着文稿传阅签字已成为历史。网络已成为这栋庄严雄伟大楼里畅通无阻的神经网络，法官们享受着科技带来的便捷高效，做到了数字化交流、无纸化办公，法院已成为名副其实的智能化法院。

智能化让办案走上“高速路”

按照“流程再造、节点控制、分兵把口、量化考核”要求建立起来的全面质量管理体系，实现了法院工作全程化、动态化、标准化的数字化管理。

——案件流程管理实现全程化。在立案环节，案件的电子卷宗就开始建立，所有将来要归入纸质卷宗的法律文书、证据，在办案流程中就即时由法官扫描进电脑，成为电子卷宗的一部分。案件信息被系统记录下来，以后遇到相同项目时信息会自动生成，不用再重复输入，哪怕是卷宗封面，也不用人工再填写。

——案件流程监督实现动态化。根据诉讼法的相关规定，将案件审限分为多个小段，实行提示、预警、冻结三种机制，系统进行自动巡检，办案流程一旦超过节点时限，将会被自动冻结，承办人须说明原因，申请“解冻”才能继续办理。

——法官业绩考核实现标准化。在系统上，设立了200多项考核指标，对法官业绩的考核实行“标准化作业”。由于法官的日常工作大多实时被系统所记录，因而系统根据各项指标的加减分情况会自动生成法官业绩数据，并进行部门和个人的排名，作为评先树优重要依据。

网络升级司法服务

为全面提升司法服务的智能化水平，市法院下大气力整合办公管理系统，建立网络化综合性服务平台，实现了一次登录、数据互通，向当事人提供更加便捷、透明的服务，让便民利民与当事人贴得更近。

当事人查询管理系统深受欢迎。它提供的案件查询功能让当事人切身感受到了市法院司法公开的进程。在市法院立案大厅，每天都有当事人围在电子查询台旁，享受科技所带来的诉讼便民服务。当事人只要在电子查询台上扫描二代身份证，便可快速、便捷地查询到涉诉案件的全部资料和进展情况，避免了以往繁琐的程序，既节省了时间，也看得更加详细，通过公开促进了公正。

电子印章管理系统极大方便了农村当事人。在以前，派出法庭如需在文书上盖章，要等下班之后回到法院，经过审批后盖章，当事人只能第二天再到法庭取法律文书，耽误工夫，又多跑腿。而现在，派出法庭的法官把判决书等文书直接经网络发送审批，审批完毕可直接用电子印章签章，当场送达当事人，为当事人节省了大量的时间，也节约了诉讼成本。

网上审委会管理系统是七大系统之一。以前向审委会汇报案件，需要用纸质材料，而建立网上审委会管理系统之后，审委会成员直接在网上审阅报告，３日内在网上对案件签署表决意见，办公用纸大大节省，办公效率也大幅度提高，同时减轻了案件的人为干扰，促进了司法公正。

据分管信息化建设的张玉涛副院长介绍，这套系统还包括短信平台系统、电子诉讼卷宗管理系统、公众评议管理系统和科技法庭系统。短信平台系统，能够在第一时间通知到当事人，提供开庭时间、地点等诉讼信息。电子诉讼卷宗管理系统，以电子文件的形式存储文件，可以很方便地查阅、管理和备份，既增加了卷宗文件利用的高效性，又增强了卷宗文件资料的安全性，实现了案件审判全程的公开透明、信息共享。公众评议管理系统，当事人可以对法院工作进行评议并提出意见和建议，纪检部门定期进行汇总通报，以改进法院工作。

同时，市法院清醒地认识到，科技在助推司法公正、实现便民利民方面固然起着不可估量的作用，但最主要的还是要发挥“人”的主观能动性。在全体干警中开展办“铁案”“和谐案”“精品案”活动，实施干警“素质提升”工程，不断锻造运用全面质量管理系统提高案件质量的能力，并通过系统的监督功能对办案质量进行实时监督，对案件审限进行时时提醒，对违规情况进行时时通报，案件质量大幅度提高，案件审限进一步缩短。今年以来，市法院案件平均审理周期缩短38%，案件上诉率、申诉率、发改率也都呈下降趋势，全院上下无一违纪现象发生。

站在数字化、智能化、一体化新的起点上，市法院全体干警豪情万丈，激情满怀，决心以更加积极的姿态投入工作，更加昂扬的斗志开展工作，以更好地践行公正、实现公正，为“活力莱州”“幸福莱州”建设提供更加坚强有力的法律保障和司法服务！