清原满族自治县发展和改革局党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单

为深入贯彻***法治思想，持续推动党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，根据***、***《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》《辽宁省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，结合清原县发改局实际，制定清原县发改局党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单如下。

一、严格遵循基本原则，确保正确政治方向

党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，必须遵循以下原则：

（一）坚持带头深入学习贯彻***法治思想，贯彻落实******关于法治建设的***批示精神；

（二）坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一；

（三）坚持宪法法律至上，反对以言代法、以权压法、徇私枉法；

（四）坚持统筹协调，做到依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设；

（五）坚持权责一致，确保有权必有责、有责要担当、失责必追究；

（六）坚持以身作则、以上率下，带头尊法学法守法用法。

二、严抓责任落实，坚决做到以上率下

党政主要负责人作为推进法治建设第一责任人，应当做到：

（一）切实履行依法治国重要组织者、推动者和实践者的职责，推动本部门贯彻落实***、***关于法治建设的重大决策部署；

（二）统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法；

（三）自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险；

（四）对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，把本部门各项工作纳入法治化轨道。

三、严格对标对表，确保实现高质量推进

发改局党政主要负责人在推进法治建设中应当履行以下主要职责：

1.充分发挥党组在推进法治建设中的领导作用。将法治建设纳入本单位发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。

（1）深入学习贯彻***法治思想，将***法治思想纳入党组理论学习中心组学习内容。

（2）及时学习*********精神，贯彻落实中央依法治国、省委全面依法治省、县委全面依法治县决策部署。

（3）健全工作制度和工作机制，每年至少召开一次会议，研究部署法治建设工作。

2.严格依法依规决策，建立重大决策责任倒查机制。

（4）健全并严格执行党组会议议事规则，落实党组重大决策合法性审查制度。严格执行党组文件前置审核、发文审核制度，加强合法合规审查。建立健全“三重一大”事项集体决策制度。

3.深入推进依法执政。坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法。

（5）把依法决策情况作为领导班子民主生活会重要内容，做到经常性提醒，督促班子成员和各科室负责人强化法治意识。

（6）严格执行领导干部干预执法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定，确保依法独立公正行使监管职权。

4.加强对法治政府建设的领导工作，制定工作规划和年度工作计划，及时研究解决法治政府建设有关重大问题，为推进法治建设提供保障、创造条件。

（7）定期组织召开法治政府建设相关会议，发挥牵头抓总作用，推进法治政府建设各项工作全面深入开展。每半年听取一次法治政府建设情况全面汇报，及时研究解决法治政府建设中的重大问题。

5.严格依法制定规范性文件，全面推进政务公开。

（8）依法制定行政规范性文件，严格执行行政规范性文件合法性审核制度。加强规范性文件备案审查，定期做好清理工作。

（9）严格落实《政府信息公开条例》，全面推进行政决策、执行、管理、服务、结果等公开，及时回应人民群众关切的问题。

6.依法全面履行政府职能，深化行政审批制度改革，推进简政放权、放管结合、优化服务，加快转变政府职能。

（10）着力深化行政审批制度改革，大力推进简政放权，加强事中事后监管，全面推进清单制度并动态管理。

（11）持续优化法治化营商环境，实施统一的市场准入负面清单制度，清理破除隐性准入壁垒，普遍落实“非禁即入”。加强政务诚信建设，强化政府诚信示范作用，提升依法履职和履约践诺能力。

（12）推进执法改革，配齐配强执法人员力量，加强业务指导培训，确保严格规范公正文明执法。

7.健全权力运行制约和监督体系。督促领导班子其他成员和科室负责人依法行政，推动完善内部层级监督和专门监督，纠正行政不作为、乱作为。

（13）健全和完善内部常态化、长效化监督制度，加强和改进监督，加强对领导班子其他成员及科室负责人依法行政的监督考核，及时查处、纠正行政不作为、乱作为、慢作为等。

8.自觉维护司法权威，认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度。

（14）认真履行行政机关负责人行政诉讼职责。

（15）积极配合人民法院有效化解行政争议、依法及时全面履行以行政机关为被告的民事、行政案件生效裁判。

9.完善行政机关人员学法用法制度，组织实施普法规划，推动落实“谁执法谁普法”责任制。

（16）严格落实领导干部学法制度，建立定期学法制度，探索班子成员定期开展讲法工作，定期举办法治专题讲座。

（17）加强机关人员法律知识培训，提高工作人员法律素养和工作能力。

（18）组织实施普法规划，推动落实“谁执法谁普法”的普法责任制，督促各普法责任主体落实普法责任清单，建立以案释法制度。