东营市政府法制办组织庭审观摩活动

　　为深入贯彻落实***和省政府办公厅关于加强和改进行政应诉工作的有关意见，按照省政府法制办关于开展提升行政应诉能力“十、百、千”工程的具体要求，5月23日上午，市政府法制办组织全市两级有关行政机关法制工作者到市中级人民法院现场观摩了一起行政诉讼案件的庭审。72个市直有关部门（单位）分管负责人、法制工作机构或负责行政应诉工作的机构负责人，以及5个县区政府法制机构负责人等共170余人参加了此次庭审观摩活动。
　　此次庭审观摩活动共分两个环节，全体人员首先参加了“法院开放日”活动，参观了市中级人民法院审判楼，接受了司法审判教育；随后，全体人员在市中级人民法院审判庭对一起行政案件进行了旁听，接受了庭审实战的洗礼。
　　行政机关领导干部和行政应诉人员参加庭审观摩，对于推动行政机关负责人出庭应诉实现常态化，提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力，推进我市法治政府建设向纵深发展具有风向标意义。
　　市政府法制办副主任黄继东认为，行政机关领导干部承担着推进依法行政、建设法治政府的重要职责。组织此次庭审观摩活动，旨在通过典型案件庭审观摩的警示和引领作用，使行政机关领导干部和工作人员了解法庭庭审流程和规则，进一步提高行政应诉能力水平，提高行政机关领导干部和行政应诉人员的法治意识和应诉能力，推进行政机关负责人出庭应诉制度的进一步落实，实现行政机关敢于“出庭应诉”、善于“出庭发声”。同时，通过庭审观摩活动，能够帮助行政机关主动反思依法行政中存在的不足之处，从而实现从源头上有效预防和化解行政争议，严格规范行政行为，提升依法行政水平，加强政府自身建设的活动初衷。
　　庭审观摩培训结束后，行政机关分管负责人、法制工作机构负责人纷纷表示：此次庭审观摩为大家上了一堂生动形象的法制课，增强了行政执法过程中的程序意识、证据意识和法律意识，为今后更好地为人民群众服务提供了“范本”。市工商局政策法规科科长郝易在记者采访中表示：此次现场观摩庭审，对于我们行政机关增强法治意识、服务意识和风险意识“三种意识”，提升依法行政能力、纠纷调处能力、复议应诉能力“三种能力”有着至关重要的作用，能够帮助我们准确把握法院审查行政行为所关注的焦点问题，面对面倾听人民群众的呼声，及时发现和主动纠正行政执法中存在的问题，从而增强今后工作中依法行政的能力和自觉性。
　　行政机关工作人员特别是领导干部法治意识、法治思维的提升，是法治政府建设的重要内容和决定性因素。新《行政诉讼法》施行两年来，在全国、全省行政应诉案件数量激增的大背景下，我市行政应诉案件数量保持平稳，2016年行政机关负责人出庭率达到55.14%，高于全省平均水平，但是行政应诉工作仍然存在行政机关负责人“出庭不出声”、行政机关应诉人员答辩技巧不足等问题，迫切需要各级各部门提高思想认识，高度予以重视。下一步，市政府法制办将进一步推动各级各部门全面贯彻落实***和省政府办公厅关于加强和改进行政应诉工作的有关意见要求，强化责任意识，强化责任担当，切实加强行政应诉能力建设，推动法治政府建设再上新台阶。