义和镇提高安全环保水平促进化工产业转型升级

    一是开展化工生产企业环保评级，分类施策整治。对辖区内具有独立法人资格的化工生产企业进行环保评级，分类提出整顿提升工作方案。评级评价工作实行动态管理，每年3月底前组织完成一次评定。对评为“优”的，集中优质资源给予重点支持。评为“中”的，制定整改方案限期改造提升。评为“差”的，责令停产整顿，整顿后达到要求的允许其恢复生产，达不到要求的责令其关闭。对企业的环保评级、评价结果和整顿处理方案，报区环保局提高安全环保水平促进化工产业转型升级工作领导小组办公室。
    二是深入推进环境专项整治工作。扎实推进危险化学品、危险货物运输、仓储等重点行业领域专项整治，对非法违法行为和重大安全隐患实行“零容忍”。对现有非法违法企业要摸清底数，列出名单，制定关停、淘汰计划，对手续不全、安全没有保障的“土小”化工企业，坚决依法取缔，彻底拆除。对于成品油批发、零售企业开展专项整治，采取拉网式大排查，严厉打击不安全、不环保行为，对非法违法企业实行“零容忍”。安监办落实网格化管理，对成品油批发、零售企业实行属地化监管；在区联合组指导下，加强对于发现存在不安全、不环保行为的企业逐一提出整改意见，限期整改。整改不合格的将依法予以坚决关停。
    三是严控新建化工项目准入。新富海工业园内不再新建化工生产项目，新建化工项目必须进入蓝色经济开发区，固定资产投资额不得低于2亿元（不含土地费用），外资项目不得低于3000万美元。建立新建化工项目先期介入服务机制，由投资主管部门牵头组织对项目进行初步论证和评估，并将评估结果及时告知项目单位。
    四是推动化工园区改造提升。一是明确功能定位。要进一步明确富海工业园区产业定位和发展规模，实现园区发展的差异化与互补性。制定产业升级计划，逐步淘汰落后产能，促进高端高质高效发展。富海工业园内不再新增化工产业产能，现有产能要制定计划逐步实施搬迁。配合区环保分局、区安监局要根据区域环评、安全距离等要求，制定综合评价标准，对区内化工集中区进行总体评价，制定整改和退出方案。健全富海园区专门消防、污水处理与输送等设施，危险废物实现有效处置，建立对原料进区到成品出区和危险废物处置进行全过程、全覆盖在线监测与应急救助综合信息平台。逐步设立专门的安全、环保、消防工作机构，配备足额的专业人员，切实落实园区安全环保监管责任。加强化工灾害事故救援队伍和专家指导队伍建设，完善应急预案，定期开展应急演练，加快构建功能齐全、反应灵敏、指挥统一、运转高效的监管救助体系。
    五是推动化工生产企业向园区集中。有序组织辖区内未在化工园区内的化工生产企业向化工专业园区集中，危险化学品生产企业必须进入专门的危险化学品生产、储存园区，对确因特殊情况暂不能迁出或转产、关闭的企业不得再新增化工产能，并要在严格整治达标的基础上制定搬迁时间表。园区外现有化工生产企业全部纳入安全、环保重点监管范围，只允许实施以安全环保为主的技术改造项目，不再批准实施改扩建项目。溴素生产企业要重点开展好评级评价工作，公安部门要对其作为特殊行业实施严格监管，集中开展安全、环保整治，确保安全、环保达标，对经过整治后依然不符合安全、环保标准的坚决予以关停。单套装置原油加工能力200万吨以上的石化企业允许实施安全、环保和以产业链延伸为主的技术改造升级项目，周围不再布局新的化工项目。（蔡建芝）