东营区多措并举构建高素质农民培育体系

乡村振兴，农民是主体，人才是关键，高素质农民是重要支撑。近年来，东营区整合利用各类资源，构建高素质农民教育培训体系，培养一支带不走的乡村振兴人才队伍。

聚焦产业发展，全力做好“特色培训”这篇大文章

以新型农业经营主体带头人轮训计划、现代青年农场主培养计划和农业经理人培养计划为引领，以家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体领办人和骨干为重点，分类型、分层次开展高素质农民培育。累计培训新型农业经营主体带头人655人，培养现代青年农场主30人，农业经理人23人，提升了农民经营管理水平和创新创业能力。组织50名农业经营主体带头人赴浙江温州、湖州等地，开展高素质农民能力提升培训，通过专题培训和实地考察，提升了综合素质和能力。组织50名乡村振兴典型村党支部书记和优秀职业农民，赴苏州开展抓党建促乡村振兴培训，学到了先进的发展理念。开展农村妇女带头人培训30余人、农村电商人才培训50余人，实施职业农民“头雁”引领计划，培训农业骨干人才后备力量60余人，打造了东营区“特色培训”这张名片，培养一支亟需的乡村振兴人才队伍。

创新培育机制，合力书写“乡村人才”这篇大文章

东营区构建“一主多元”高素质农民培育体系，强化教育培训、帮扶指导、认定管理、政策扶持“四位一体”制度落实落地。农业农村、人社、妇联、共青团等部门加强沟通联系，共同就高素质农民培育和乡村人才培养进行商讨，形成共建共享、互联互通和协作协同的工作格局。抓实高素质农民摸底调查，摸清主导产业和新型农业经营主体对农业从业者技术技能的要求，掌握农民学员对培训内容、模式、手段的需求，推动培养供给与需求的有效匹配。落实“专家团队+农技人员+科技示范主体”的农技推广机制，每年培育农业科技示范主体200个以上。在全市率先试行农技推广服务特聘计划，在高素质农民中首次招募特聘农技员10人。加强与涉农院所、农技推广等机构的对接，联合培养农业经理人、现代青年农场主等高层次农民，提供教育培训后续***服务。加强与农业企业、农业园区、农民合作社等市场力量的对接，通过建设实训基地、农民田间学校等措施，服务高素质农民实习实践，有效提升他们的专业技术技能和生产经营水平。全区挂牌认定高素质农民培育实训基地7个、农民田间学校5个。通过云上智农APP，加大在线培训、技术推广和政策信息服务力度，为农民提供方便、快捷、灵活的伴随式学习支持服务。挖掘高素质农民典型，强化宣传推广和示范引领，带动高素质农民教育培训工作创新发展。

创新评价机制，激活高素质农民“动力引擎”

东营区委、区政府高度重视农村人才培养工作，将高素质农民培育列为乡村人才振兴考核指标。在全市县区率先创新职业农民职称制度，一批“土专家”“田秀才”脱颖而出。将“农民”作为一项职业纳入职称评定范围，职业农民参加职称评审不受学历、所学专业等限制，重点考察业绩贡献、经济社会效益和示范带动作用, 增强基层农技推广服务能力。全区81名高素质农民获评农民职称，按高、中、初级，分别给予一次性奖励8000元、5000元、3000元。建立职业农民认定制度，制定完善职业农民认定办法，在全市率先开展职业农民资格认定，认定职业农民324人。建立乡村之星选拔制度，培育一批乡村“带头人”，激发高素质农民积极性、主动性和创造性，省、市、区乡村之星分别达到7人、22人、49人。高素质职业农民技能认定试点工作开局良好，经理论测试和实操考核，1人取得农民高级技师、5人取得农民技师证书。推进“山东省农民乡村振兴示范站”建设，先后成功打造了金丰家庭农场等17家示范站，积极开展惠农服务，帮助农民解决生产中技术问题，在乡村振兴中发挥了重要作用。

创新服务机制，打通农民全面发展“快车道”

坚持引导不包办，指导高素质农民合法合规组建专业协会、产业联盟等组织20余家，强化高素质农民之间的技术服务、信息共享、生产互助、产品销售等合作，提升其组织化程度，促进他们抱团发展、共同应对大市场。立足服务高素质农民产业发展转型升级，积极提供政策咨询、电商营销、品牌打造、金融对接、融资担保等方面的牵线搭桥服务，为高素质农民发展创造有利的发展环境、提供管用有效的支持服务。在帮助高素质农民自身发展的同时，指导他们在技术、信息、资金等方面积极对接服务普通农户和周边农民，充分发挥他们的辐射带动和引领示范作用，带领广大农民共同致富、共同发展。帮助农业企业引进高层次人才8人，引进一批“土专家”、“田秀才”。建立农业高层次人才库120余人。组织42名优秀乡村人才参加全国农产品展览会、农交会及全市产才融合高层次人才对接会。组织5名新型职业农民赴台湾参加农业培训工作。协调金融机构推出“新型职业农民贷”，发放贷款56户840万元。先后组织26人参加全区职业农民技能大赛，为高素质农民快速成长搭建平台。