新华日报精准帮扶谋发展巩固拓展奔小康

省委驻泗阳县帮扶工作队

队员走访调研

产业帮扶项目

队员指导无花果种植

　　去年3月，省委驻泗阳县帮扶工作队25名队员正式出征，扎根经济薄弱村，成为精准帮扶的一个个重要支点。
　　与时间赛跑，用奋斗发声。工作队克服疫情影响，精心谋划，确立了“1+3”帮扶工作思路，即以确保低收入人口和经济薄弱村脱贫巩固率两个100%为目标，实施产业富民、实事惠民、党建强基三大行动，取得了较好的阶段性成果：实施帮扶项目55个，项目总投资1.8亿元，其中安排帮扶资金5020万元，收益惠及53个经济薄弱村和低收入村，预计每年增加村集体收入超400万元，带动就业1600余人。
　　产业富民，农民增收添动力
　　在泗阳县庄圩乡大楼社区，5000平方米的瓜蒌育苗大棚已经完工，一旁的实验室里，组培仪器已全部到位，基地即将投产。
　　瓜蒌种植是庄圩乡的特色产业，但一直存在买苗难、买苗贵的问题。“去年，在工作队的支持下，庄圩乡建起了瓜蒌育苗基地和深加工项目。”庄圩乡嘉绿园瓜蒌专业合作社总经理王胜说，2个项目总投资735万元，以前村民到外省买一株苗需要12元，以后自己育苗，一株只要七八元钱。
　　队员汪又宁说，育苗基地年产苗70万株，可增加3000亩瓜蒌种植面积，带动长期用工120人，短期用工超过500人。
　　爱园镇农民就业创业园、三庄镇橡槐村桃果扶贫基地、李口镇古黄河葡萄观光采摘园……在泗阳大地，一个个帮扶项目拔地而起。拔穷根，靠产业；巩固脱贫，仍要靠产业，产业富民一直是工作队的主攻方向。
　　位于涟沭接合部片区的爱园镇，工地上6栋钢结构标准化厂房已经封顶，这里是爱园镇农民就业创业园建设项目。“没有工作队的支持，这么大的项目想都不敢想！”爱园镇副镇长唐宁介绍，去年工作队投入帮扶资金500万元，同时整合省级重点片区扶贫资金以及县乡扶贫资金，6栋厂房共投入2100万元，带动近300人就业。项目招商方向为农产品深加工、新型环保材料企业，其中2栋厂房确权到了全镇所有7个经济薄弱村，年租金预计达35万元，平均每村增加集体经济收入5万元。
　　“产业富民，既要聚焦乡镇特色产业，还要放大资金聚合效应，注重资金整合，集中财力办大事。”工作队队长沈洪理说，“产业项目20个，总投资1.7亿元。其中，帮扶资金4362万元，占比26%；整合省级扶贫专项资金和县乡扶贫资金3836万元，占比23%；吸引和撬动社会资金8662万元，占比51%。”
　　实事惠民，以人为本聚民力
　　路灯、文化广场、村庄道路、农田基础设施，焕然一新！污水管网、党群服务中心、卫生室，提档升级！踏访泗阳，一个个民生工程提升了当地群众的安全感和幸福感。
　　数九天气分外寒，而泗阳县裴圩镇东南村的村民三五成群来到村文化广场，跳起欢乐的广场舞。“过去，我们想跳没地方，现在建了新广场，别提多开心了！”村民薛传芳感慨万千。
　　卢集镇镇东村的路灯亮了。以前晚上黑灯瞎火不敢出门,在队员、驻村第一书记陈于的积极协调下，工作队给该村卢镇路和黄邢路这两条出庄主干道修建了62盏太阳能路灯。多年来对安装路灯的期盼变成了现实，村民们开心地到村委会道谢。
　　来年的灌溉和排涝终于不成问题了。卢集镇陈洼村村民反映，这几年沟渠失去了灌溉和排涝功能导致周边农田缺水，汛期常常出现内涝现象。队员、驻村第一书记潘炜迅速向工作队提出了疏浚沟渠的想法，现如今清淤疏浚工程基本结束。
　　这些生动的事例，只是一帧帧剪影。实事惠民，是工作队确定的三大行动之一。“多做雪中送炭，少做锦上添花！”沈洪理介绍，为使帮扶项目最能体现百姓所需，工作队对民生项目明确了3条考量标准，即项目能否让更多百姓受益，能否解决村级瓶颈和短板问题，能否满足群众生产生活迫切需要。35个民生项目，安排资金658万元。短短几个月，5条出庄断头路打通了，25公里长的乡间道路上亮起700多盏新路灯，便利了周边22个村的村民出行；新建6个文化广场，村民活动有了新“阵地”；扩建、修缮5个村党群服务中心，村民办事更便捷；清理整治河道10多公里，一座座村庄碧水环绕。
　　党建强基，基层组织显活力
　　抓好党建促脱贫，是贫困地区脱贫致富的重要经验。工作队通过第一书记抓党建，努力把基层党组织建设成为带领乡亲们脱贫致富的坚强领导核心。
　　“这是我第一次参加凌孟村主题党日活动，未来我将与大家共同决战脱贫攻坚……”这是队员、驻李口镇凌孟村第一书记闫加竖给村民的承诺。
　　以党建促发展，以发展强党建。在工作队的支持下，闫加竖带领村里党员主动作为，开展村庄人居环境整治，架设路灯、清理河道、修枝除草，如今的凌孟村，彻底告别了黑臭水体，迎来了绿水清塘，路灯也更加明亮，人居环境由全县末位村跃居先进村行列，成了学习观摩的示范点。
　　“这是我的名片，您有事，请随时来电话。”这是队员到村民家中最常说的一句话。一张张小小的便民联系卡，是第一书记与百姓间的桥梁，也是工作队开展党建强基行动的举措之一。
　　房友标作为农行江苏分行选派的帮扶队员，担任三庄镇姜桥村驻村第一书记，当时面对村支部的软弱涣散，深感责任重大。但是，不到一年，村支部面貌焕然一新，在工作队的协调下，顺利推进3个产业项目和3个民生项目，2020年村集体收入较2019年翻一番。如今，姜桥村在村支部的带领下，到处是干群忙产业的喜人景象。
　　为更好发挥驻村第一书记抓党建促脱贫作用，工作队向全体队员印发了《省委驻泗帮扶工作队党建强基行动指南》，围绕抓自身学习、抓基层党建、抓为民服务、抓班子建设四个方面，对第一书记们提出了明确的目标任务和工作要求。
　　五方挂钩，勠力同心增合力
　　“五方挂钩”被誉为扶贫开发的“江苏模式”。工作队认真落实泗阳县“五方挂钩”会议精神，协调各方力量支持脱贫攻坚，在后方单位大力支持下，奏响了帮扶工作的最强合音。
　　工作队发挥后方单位资源优势，积极开展特色帮扶。省港口集团将大运河泗阳港发展纳入集团“内河战略”，为泗阳港提供全方位支持，助力泗阳经济发展。南京工业大学开展“科技帮扶智荟泗阳”产学研对接活动，组织专家赴泗阳开展科技帮扶，助力泗阳企业转型。省农科院、中科院植物所桃果、无花果、花生等方面专家，***为农户提供育种、栽培、植保等技术指导。省演艺集团成功在泗阳举办《守岛英雄》专场演出，以文化帮扶为泗阳干部群众注入精神动力。苏美达公司“故事田”儿童哲学教育扶贫公益项目，已覆盖全县各乡镇中心小学，其独具特色的线上线下“公益课堂”深受当地师生喜爱。江苏农担泗阳分公司揭牌成立，助力泗阳农业现代化。各后方单位还开展了捐赠、慰问、支教、义诊等公益活动，捐助电脑、课桌、校服等价值达130余万元。此外，后方单位还与21个村居开展企村联建、文明共建、村村共建等活动，签订协议金额超2000万元。
　　消费扶贫，一头连着后方单位的“菜篮子”，一头连着贫困群众的“钱袋子”。工作队组织开展了泗阳消费扶贫推介会，邀请省内高校、企业及经销商代表近200人参会，推动泗阳农副产品进高校、进机关、进企业。后方单位积极行动，通过产销对接、电商平台、农校合作、福利采购等多种形式开展消费扶贫。
　　队伍建设，担当作为强战力
　　打铁还需自身硬。为保证帮扶工作成效，工作队积极加强自身建设，严格执行临时党委议事规则，坚持民主集中制；坚持全体队员月度例会制度，强化集中学习、凝聚思想共识；坚持用制度管事管人，制定了项目管理、经费管理等11项制度规定；组织全体队员签订《安全生产责任书》和《廉洁自律承诺书》，确保帮扶队员和帮扶资金“双安全”。工作队还组织开展了“六一”送温暖、“七一”慰问困难党员、“10·17”扶贫日及春节走访慰问困难户、向贫困家庭大学生捐资助学等系列活动，共发放慰问金36万元。
　　10个月来，省委驻泗帮扶工作队按照“巩固、提升、衔接、探路”要求，以实际行动诠释了“人民群众对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。下阶段，工作队将继续聚焦主责主业，全力抓好项目推进，在围绕巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接方面积极探索，为建设“强富美高”新泗阳贡献力量。