2020年度宜城街道法治政府建设报告

       2020年度，宜城街道深入贯彻学习***法治思想,坚持以服务群众为导向，以平安宜城、和谐宜城、智慧宜城建设为抓手，全面落实行政执法三项制度等各项措施，积极推进治理体系与治理能力现代化，严格执法，大力普法，全民学法，强力推进法治政府建设。

       一、强化组织领导，坚持党建引领。

宜城街道坚决贯彻落实***、***《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》等文件精神，增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护，发扬斗争精神，做到始终坚持在思想上、政治上、行动上与以***同志为核心的***保持高度一致。

关键少数，党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。宜城街道成立党政主要负责人法治建设领导小组，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，形成主要领导带头，班子成员合作，全体人员积极参与的良好局面。制订全年学法计划，领导干部带头学法，将法治教育纳入干部教育培训总体规划与年终个人述职报告，把宪法法律、党章党规党纪列入党委中心组学习内容，推动送民法典进机关活动。2020年，宜城街道积极推行领导干部党风廉政和机关效能建设工作，开展在职党员进社区、群众路线研讨会等活动，进一步打造领导干部 领头雁效应。   

党建学习，开展警示教育。宜城街道坚持全面从严工作主基调，以警示教育、专题组织教育、专题组织生活会、典型案例学习警示等方式，层层压实法治建设工作责任。自我查摆问题，落细落实、精准画像，坚持查改结合，切实整改到位，不断健全完善体制机制，推动全面依法治国向基层延伸、向行业覆盖、向实处着力。

聚焦改革，提升工作质效。2020年7月27日宜城街道召开职能机构组建成立大会，成立街道政法和社会管理局，服务乡镇机构改革，同时2020年派出所开展巡处一体化改革，成立荆邑、陶都、荆溪三家警务站首接任务，承担日常接处警、动态巡逻、应急处突等工作。宜城街道办事处聚焦改革，坚持深化放管服工作，推动建设服务型政府，进一步提高行政管理的合法性、有效性和指导性，实现由指令性向服务型过渡的转变，集中优质力量优化法治政府建设。

        二、认真履行职责，强化法治政府建设。

宜城街道办事处立足街道实际，立体联动凝聚合力，坚持动态监管、精准施治、常态排查有机结合，统筹规划各项任务，全力推进法治政府建设。

依法决策，科学民主合法。宜城街道办事处进一步完善、建立重大事项民主决策、依法决策、科学决策的议事制度，实行重大行政决策目录化管理。2020年，街道老旧小区技防设施的改造工程，拆迁安置小区建设以及街道各项大型工程建设等都依法依规招投标，纪委、审计部门全程参与进行事前、事中、事后监督。强化规范性文件制定和监督管理工作，符合法定权限、程序和范围。实行重大决策由领导牵头，机关职能部门参与，组织合法性论证。对社会涉及面广、与人民群众合法权益密切相关的决策事项，采取听证会等形式向社会各界广泛征求意见和建议，并进行公示，防止公民合法权益受到侵害。2020年，宜城街道扎实推进禁捕退捕工作，保障退捕渔民的合法权益，第一时间下发《实施方案》并成立领导小组，组建工作专班，召开禁捕退捕工作推进会，明确10月9日-10月11日集中评估，10月25日前签订协议，11月30日前全面整治的任务要求，坚持应禁全禁，应退全退、公开透明，合理补偿、标本兼治，长效管理三项原则，积极推动各条线制定具体工作计划。据统计，宜城街道禁捕退捕工作涉及城东社区、下漳社区、碓坊社区、山林村104户渔民，都已经全部签订禁捕退捕协议，宜城街道将继续抓好渔民退捕补偿、渔船渔具回收，对渔民转产就业诉求，及时梳理汇总，做好特困渔民的因户施策、精准帮扶工作。

深化网格工作，强化基层治理。宜城街道办事处各部门加强合作，推出网格+模式，充分落实人进网格、事进网格、责进网格的要求，进一步推进社区网格化管理服务，激活基层网格治理活力。各派出所积极深化开展警格+网格工作，充分发挥双网融合优势，推行社区民警铁脚板走访入户，摸清辖区内人口动向，实现人口动态化管控。各单位合力推进三官一律进网格，深化公共法律服务体系，实现社区治理精细化，据统计，宜城街道目前共有网格301个，人房关联率、移动终端登录率均保持100%，法律顾问、人民调解员、社区矫正工作者、法治宣传志愿者进网格工作已初步完成。2020年宜城街道网格员上报各类事件107782件，事件办结率保持100%。

多元联动，打造矛盾纠纷化解机制。联动协调,建立多元机制。深化加强交调、公调、诉调、劳调等对接工作,整合社会资源,法律顾问合作常态化。据统计，2020年仅宜城街道调委会及下属社区（村）共调解矛盾纠纷3295件，妥善处置调解了城北综合楼安置事件与中梁鼎尚花园房屋延期交付及质量纠纷，后者涉及业主达500余户。制定《矛盾纠纷警情处警、调解工作方案》，提高民警对矛盾纠纷警情的重视程度。严格落实首问负责制，案件质量评估制度，调解回访制度，搜集汇编重要案例信息，以案释法。深化百日会战活动，聚焦金三角小商品市场、香樟花园幼儿园停办等不稳定场所、事件，对矛盾苗头抓早抓小,实现快速调处，重视重大矛盾、突出风险调解信息报送。

       三、创新工作方法，建立长效机制。

        宜城街道办事处开拓创新，以打造法治政府建设新亮点为抓手，创新工作方法，树立优良形象，探索建立长效机制，打造宜城优良模板，为法治政府建设提供宜城经验，进一步推动基层治理体系和治理能力现代化。

       运用科技手段，借助大数据优势。宜城街道办事处科技赋能，推动日常工作信息化、智能化、移动化、个性化，运用大数据实现便民安居。推广智慧安防建设。深入推进智慧安防小区建设，以大数据、云计算为技术支持，依托人脸识别、视频监控系统，全方位提升辖区安防水平和智慧管理水平，探索应用物联安居、智慧社区等系统平台，对消防通道堵塞等异常情况实时预警、智能报警。派出所已基本完成智慧安防分块建设、高空鹰眼点位建设、人脸识别抓拍设备建设任务。深化法润民生微信群。2020年宜城街道积极推动法润民生群建设，在确保社区居民广泛线上参与情况下，购买小宜普法线上机器人入驻法润民生微信群，及时推送社会热点难点，解答居民法律问题，提升普法质效。强化新型系统支撑。持续深化一标多实系统，实现治安基础要素采集应用的智慧化、精准化、社会化。借助智慧法治管理平台，将案管信息通过MAXHUB会议平板传导至侦查办案中队办公室，全流程规范民警执法行为。运行RNR职能互联精准矫治系统，深入实践自新网校、蓝信等线上教育监管平台，创新社区矫正管理学习模式。

加大公开力度，强化行政执法监督。宜城街道办事处建立行政执法责任制工作领导小组，定期召开行政执法汇报及季度例会，对工作中碰到的疑难问题进行集体交流会诊。不定期检查行政执法责任制落实情况。加大信息公开力度，公示年度信息公开年报，依法公开法定主动公开信息，及时回应依法申请信息公开，8月26日，宜城街道妥善处理徐某某申请信息公开一案，受到当事人一致认可。同时，宜城街道26名行政执法人员信息已全部在江苏省行政执法监督平台录入公开。

跟进宣传教育，培育社会法治思维。宜城街道办事处深化源头治理，积极开展平安宣传、法治宣传、交通安全宣传等工作，提升群众的公众安全感和法治满意度。2020年法治建设项目法润宜城、梦想启航系列普法活动获评宜兴市2020年度十大优秀法治建设项目。该法治项目延伸三大脉络，多线并行，落实《民法典》宣传、多方合作，深化法治阵地建设、多点对接，精准宣传维护稳定，实现专项普法、阵地普法、精准普法全覆盖。据统计，2020年宜城街道政法条线围绕一盔一带、我与民法典零距离、大力弘扬宪法精神、《治安管理处罚法》等主题，开展宣传教育活动百余场，同时多方筹集资金60多万元，在蠡河社区新建蠡河法治文化主题公园，弥补城乡结合部法治文化阵地建设空白。

2021年度，宜城街道办事处将继续以推进宜城法治政府建设走在前列为目标，规范队伍建设，高质量完成2021年度各项工作任务，为宜城街道优化营商环境，全面融入长三角一体化发展奠定坚实的社会法治基础。

         一、抓住关键少数，加强党建引领。宜城街道办事处将以进一步提升政治能力、进一步严明纪律规矩、进一步改进工作作风、进一步完善制度机制为目标，立足工作人员思想工作实际，聚焦党风廉政建设重点领域和突出问题，分层分类精准开展党建教育，提升党建教育的覆盖面、精准性和实效性，推动法治政府建设，实现文明执法、依法行政，共同营造风清气正的政治生态环境。

         二、强化合作联动，夯实基层基础。宜城街道办事处将继续深化合作共进机制，实现联动立体化，凝聚基层治理合力。加强条线内部联动，深化多元矛盾调解机制，加强交调、公调、诉调、劳调等对接工作。强化寻求外部合作，汇聚多方力量，增加与路政部门、司法部门等机关单位合作，邀请社会力量如法律顾问、公益服务团体等参与基层治理，夯实基层法治力量，共建和谐平安美丽宜城。

         三、行政执法标准化。精心配置，整合资源，进一步充实街道综合行政执法队伍，确保满足街道机构改革需求。加强学习《关于加强和规范事中事后监管的指导意见》，出台行政执法人员管理、培训、考核标准，建设一支强有力的综合行政执法铁军。严格对标《江苏省司法厅关于印发行政规范性文件合法性审查格式文书的通知》，积极配合市司法局做好行政规范性文件备案审查工作，重视行政规范性文件合法性审核机制。全面落实行政执法三项制度，重视以案释法，在街道被赋予更多经济社会管理权限背景下，实现规范整合审批服务执法力与丰富法治宣传教育多样性的双目标。

宜城街道办事处

2021年3月