为中美合作奠定坚实制度性基础

中美双方唯有在过去努力的基础上，继续完善战略与经济对话、人文交流高层磋商等机制，通过奠定坚实的制度性基础，才能更好地造福于两国人民和世界人民，确保中美关系沿着健康稳定的轨道向前发展

6月6日至7日，第八轮中美战略与经济对话和第七轮中美人文交流高层磋商将在北京举行。多年来，在中美两国共同努力和推进下，对话机制贡献于中美两国经济的发展，服务于中美两国人民的福祉，为增进中美两国理解与互信，避免误判方面发挥了重要作用。中美间高层对话机制所显示出的强大的生命力和活力也表明，更加坚实的制度性基础是中美两国长期合作互利共赢的有力保证。

中美战略经济对话建立于2006年，之后扩展为中美战略与经济对话，同时增加了中美人文交流高层磋商等，成为两国参与部门最多、议题最广的高层对话机制。对话建立的这10年，是中美两国经贸人文交流不断加深的10年。2015年，中美两国贸易额达5584亿美元，双边投资额超过1400亿美元，中美每天往返于两国之间的人员超过10000人。可以看到，上述机制为增进两国战略互信、拓展互利合作、加深两国人民友谊发挥了独特的作用。本轮中美战略对话与磋商中，双方将围绕推进中美新型大国关系建设、深化双边务实合作、管控分歧和敏感问题、中美在亚太的互动关系以及国际地区和全球性问题深入交换意见，切实推动人文领域更多务实合作。因此，确保本轮对话和磋商圆满成功，有利于中美关系健康稳定发展，符合双方的利益。这其中，有诸多看点值得密切关注。

首先，如何进一步夯实中美经济关系，是本轮对话中的最大看点。中美经济关系是中美整体关系的压舱石和推进器。双方在经贸关系不断密切的同时，还有更大的潜力有待挖掘。本轮中美经济对话中，双方将围绕“加强中美沟通合作，强化双边经济关系”的主题，举行专题会议讨论宏观经济形势与政策、开放的贸易与投资、金融稳定和监管合作这三大议题。同时，还将就二十国集团财金议程、全球经济形势与风险两个战略性专题进行讨论。值得注意的是，目前中美双方都要求对方更加开放市场，都要求对方来营造更好的营商环境，以便本国的企业家分享对方经济快速增长的收益。这些发展中的问题、合作中的矛盾，更需要双方以建设性的方法来解决，通过对话为中美经济合作奠定更坚实的基础，提升中美经济合作水平。

其次，是如何管控分歧和敏感问题，更好地为中美关系发展服务。最近一段时间，有关海上问题、贸易争端等中美之间的分歧和敏感问题不时见诸报道。管控和解决这些问题也是本轮对话中的焦点。对此我们需要看到，中美对抗冲突只能是两国和世界的灾难。历史已经证明，处理中美之间存在的分歧和不同看法，双方应该相互尊重、平等相待，坚持通过对话协商，寻找解决办法，妥善加以管控。中美双方只有深入地沟通，增进相互的了解，避免战略误判，才能更好地推动有关问题妥善地解决。这也需要中美双方不回避任何问题，建立相关机制保持密切顺畅的沟通与交流。这种沟通与交流，是双方增进共识进而解决问题的基础，符合中美两国的利益，也符合世界的利益。

此外，中美两国如何在更广泛层面开展合作是本轮对话的又一看点。三年前，中美两国就共同构建中美新型大国关系达成重要共识。三年来，在这一共识的引领下，中美关系取得了重要、积极的成果。中美就宏观经济政策保持了密切的协调，为推动世界经济增长发挥了积极的作用。同时，两国在气候变化、两军关系、反恐、执法合作、人文地方交流等领域取得了新的进展，并就一系列重大国际地区问题都进行了有效的沟通协调。两国的人文交流空前活跃，去年两国人员往来达到近500万人次。这些事实表明，中美两国关系如何相处、合作怎样推进，不仅直接关系到两国人民的福祉，也关系到整个亚太地区和世界的和平、繁荣与稳定。

当前，无论是政府层面的交往，还是经贸往来和人员交流，中美两国已形成了深度的利益交融。中美双方加强战略沟通，积极拓展合作，妥善处理分歧，符合双方的根本利益。中美双方唯有在过去努力的基础上，继续完善战略与经济对话、人文交流高层磋商等机制，通过奠定坚实的制度性基础，才能更好地造福于两国人民和世界人民，确保中美关系沿着健康稳定的轨道向前发展。（郭言）