凌海公安局以户口整顿为契机强力推进实有人口管理服务工作

    在凌海市公安局的统一安排和部署下，大凌河分局精心组织、扎实推进，在辖区全面开展了入户核查工作。通过核查，社区民警对辖区实有人口、实有房屋情况做到了心中有数、情况明了，为开创实有人口管理服务工作新局面奠定了基础。为2010年11月1日全国第六次人口普查做准备。
　　一、坚持“三个到位”，确保入户核查工作顺利开展
　　一是思想认识到位。大凌河分局一班人对入户核查工作予以高度重视，经反复讨论调研，统一了思想认识，形成了将入户核查工作纳入“三项建设”和“三项重点工作”，借助警务综合应用平台，实现实有人口服务管理手段的全面创新，使入户核查工作真正成为社区民警落实“十项任务”的有效载体，推进“三项建设”和“三项重点工作”的有效途径。二是组织领导到位。实行一把手工程，成立了以大凌河分局长张晓勇为组长的入户核查工作领导小组。召开辖区、社区、居委会、村委会、户口调查员150多人的户口整顿清查动员大会，并亲自入户，现场调研。其他班子成员坚持深入一线，调度督导，确保工作落到实处。三是工作保障到位。大凌河分局专门指派一名副局长、一辆警车专门负责此次清查整顿的后勤保障工作，又抽调20名警力充实到社区，增加入户核查力量。一天一碰头，三天一小结，一周一总评。广泛收集工作中遇到的困难和问题，统一汇总后专门梳理成文，每日汇报，专门逐一解决。到目前，共排查梳理各种困难和问题10余件，全部予以当场解决。
　　二、把握“三个原则”，确保入户核查工作有效开展
　　一是“试点先行，逐次推进”原则。工作伊始，从文化社区入手，先期开展入户核查。为确保此项工作顺利在全市推开，从各警队抽调1名高素质的社区民警参加先期入户核查，掌握核查方法和系统应用技能后指导本警队及户口调查员入户核查工作的开展。二是“合理量化，确保质量”原则。在广泛调研的基础上，将社区民警入户核查计量考核标准确定为每名民警每天60户。为从源头上解决数据质量问题，建立实行了信息质量“三审”责任制，即包片民警为兼职质检员，对当日采集录入的信息进行全面检查；包片领导负责巡检；户籍办公室人员负责抽查，全力保证录入信息完整、准确、鲜活，符合业务标准。三是“大胆实践、不断创新”原则。社区民警边入户，边创新，摸索出了一批新方法，总结出了一批新经验。一警队新楼社区实行图层定位法，实现了人房对应，查房知人。四警队锦凌社区重新规范门牌号码，确保了入户信息真实、准确。大凌河分局制作了入户核查工作流程图，并将基层摸索出来的工作方法和工作经验，加以总结提炼，分别印制了《入户核查工作法》推动工作向深里做、向实里做。
　　三、突出“三项工作”，确保入户核查工作扎实开展
　　一是做强宣传发动工作。通过进行专题报道、出动宣传车、悬挂标语、办板报等多种形式强力宣传，大造声势，扩大影响，争取群众支持。入户前，通过向群众发放“致居民群众的一封信”，让群众了解入户核查工作。核查中，通过文明入户，礼貌核查，为群众做好事、解难题，赢得群众理解，配合民警工作。入户核查工作开展以来，大凌河分局共发放宣传品3万余份，悬挂标语40条，社区民警在实际工作中推出了多种各俱特色的宣传方法，有效解决了入户难问题。二是做实采集录入工作。社区民警采取逐家逐户实地走访的形式做好信息采集录入。按房屋现状采集实有房屋信息，区分不同人员，采集实有人口信息，对寄住人口、暂住人口、境外人员和未落常住人口，按照《实有人口信息采集表》，采集全面信息。同时将采集到的实有人口和实有房屋信息，全部录入警综平台，确保采集录入信息准确、鲜活。三是做细重点调查工作。在全面采集信息的基础上，通过灵活多样的方法对重点人口开展外围调查，重点掌握其从业、收支、家庭关系情况以及交往人员、邻里关系、前科劣迹、影响社会稳定的苗头和倾向等相关内容。目前，通过入户核查已核对工作对象信息180人，新发现列管工作对象7人，确定三层次人员260人。
　　四、搞好“三个结合”，确保入户核查工作深入开展。
　　一是坚持入户核查与社会矛盾化解、社会管理创新有机结合。一方面，把矛盾纠纷隐患排查纳入入户核查信息采集内容，将调处化解工作纳入社区民警的日常工作范畴。通过入户核查至今，发现调处矛盾纠纷27起。另一方面，通过入户核查准确完整地采集信息，全面掌握实有人口和实有房屋现状，借助警综平台和警用地理信息两大系统，对实有人口和实有房屋实施动态管理。二是坚持入户核查与构建和谐警民关系有机结合。将入户核查作为拉近警民关系，增进警民感情的有效途径，带着任务入户，带着感情核查。工作中，民警通过入户核查服务群众达19人次，为群众排忧解难做好事17件。三警队民警在入户核查中，发现外贸平房区两家因地边排水沟边界发生纠纷，大有打斗之势。民警刘凤华等人及时发现，并及时做其思想工作后化干戈为玉帛，深受社区居民赞叹。一警队民警印制了“民警进万家”征求意见表，在入户核查时向群众做好宣传，广泛征求群众对公安工作的意见、建议，为群众解决实际困难11人次，使群众进一步理解公安工作，有力地配合入户核查。三是坚持入户核查与社区和农村警务战略有机结合。将入户核查工作作为警务室民警的日常工作和基本职责，推行“3+2+1”工作模式，即每个警务室配备3名社区民警、2名治安群防力量和1名社区干部，增加入户核查力量，拓宽核查采集内容，确保入户核查工作成为社区民警的工作常态，持续有效开展。