稳就业助脱贫抓返岗促增收——织金县疫情防控期间稳定就业工作侧记

“可以说，２０２０年全县面临最困难的两块工作就是就业和产业，抓就业就是抓稳定，稳定了就业，疫情防控期间的复工复产就有了前提，打赢脱贫攻坚战就有了保障。”在２０２０年就业工作调研座谈会上，织金县人民政府县长潘发勇如是强调。

“就业是‘六稳’之首”，“就业是最大的民生”。２０２０年年初以来，结合全县乃至全国疫情防控工作的实际，织金县坚持以稳定就业工作作为当务之急，以落实外出返乡务工人员返岗复工为抓手，加强劳动力转移就业工作，促进农民增收，助力全县脱贫攻坚。

抓好挂牌督战的契机

“这是一次重要的机会，我们要充分利用好，组织好县乡村的人社干部、村干部、驻村干部、帮扶干部、劳动协管员等，开展一次全面的就业和失业排查，精准建立台账，为脱贫攻坚提供好政策服务”，在全局就业工作安排部署会上，织金县人社局党组书记、局长张忠贤安排道。

２０２０年年初，在县委、政府的统筹调度下，织金县成立了主要领导负总责，分管领导具体抓的县、乡就业工作专班，由县人社局制定了《织金县人社扶贫挂牌督战实施方案》，成立９个督战队，对全县３３个乡镇（街道）５６１个行政村５５５５户１４７８３人脱贫情况挂牌督战，重点摸清所督查乡镇（街道）剩余贫困人口、贫困劳动力、易地扶贫搬迁劳动力、返乡劳动力就业情况，制定帮扶计划，确保疫情期间就业工作“不打烊”。

织金县全县有劳动力６８万人，外出务工３３．６万人，其中建档立卡贫困劳动力７．２万人。通过摸底排查，２０２０年全县外出务工返乡劳动力１６０９４９人，建档立卡６万人，其中湖北４５６人、珠三角地区８８３５人、长三角地区７０４８１、其他省份１１６５４人、省内６９５２３人。

强化稳定就业的举措

“抓好就业稳定工作，各乡镇（街道）、各相关部门要结合实际，在精准施策上出实招、在精准落实上下实功、在精准推进上见实效，”织金县人民政府分管常务副县长陈坤在全县就业工作会议上做出要求。

２０２０年疫情期间，在市人社部门及县政府的指导和安排下，织金县人社部门积极创新举措，为确保全县就业稳定提供措施保障。

“我们可以将线下转为线上，组织劳务输出。”织金县就业扶贫公司总经理廖梦然介绍道。疫情期间，县就业扶贫公司利用自身资源，开展线上远程视频“春风行动”系列招聘活动，将就业实体服务变为网络服务，现场服务提升为远程视频服务。２月３日开展以来，网页公众号访问次数２１１９８次，在线企业１６７家，提供岗位７０００余个，有就业意向１２９１人。

与此同时，织金县还通过联合交通、水利、住建、工信、园区、平台公司等管理的项目、企业、扶贫车间等单位和５００亩坝区产业，收集岗位８００余个；通过落实省的《扶持企业复工复产促进农民工返岗就业政策二十四条》，为１１家企业办理社会保险缓缴１２０．９２万元助推县内企业复工复产，有效解决劳动力就近就业。目前全县就业扶贫车间已开工２０个，吸纳贫困劳动力就业３４５人。加强与广州市花都区等定点帮扶城市的对接协调，发挥织金劳务协作工作站作用，有组织化劳务输出，目前已向广州市输出劳动力９３人。进一步出台补贴措施，针对外出务工人员自行乘坐车辆的，县内每人每次可补助交通补贴１０元。

“凡是外出务工的，由乡镇出具外出务工证明，我们负责对接协调卫健部门对务工人员现场做好健康检查、交通部门做好输出人员的乘车安排、文旅部门做好用工企业来织人员的住宿安排、公安部门做好输出人员的安全和社会维稳工作，确保务工人员安全、有序返岗。”谈到外出务工的安全举措，县就业局局长张鸿锋介绍道。

突出返岗就业的成效

“感谢人社局给我们组织的这个机会，专门找车来送我们，还免费提供健康检查、口罩、方便面，太方便了，”在织金县２０２０年２月２０日组织的外出务工人员欢送仪式上，来自绮陌街道中坝村后冲组的返乡务工人员张辉激动地说道。当然，有这样的感触不止他一个。自各地企业陆续复工复产后，浙江、福建、广东、江苏等地的企业积极对接我县组织返岗的频率不断在增多，目前已陆续组织返岗达３０余次，并与浙江绍兴市越城区、德清县、嘉兴市等地人社部门签订劳务合作协议。

疫情期间，织金县由人社部门牵头，在全县各部门的通力合作下，充分整合资源，全县返乡农民工摸底排查及返岗就业工作取得了实实在在的成效。“截至目前，全县已返岗１５０９７９人（建档立卡５６４３５人，未脱贫２５９人），其中：８７９６人在珠三角地区、６４１６０人在长三角地区、其他省份２４２７９人、省内５３７１４人。”织金县人社局党组成员、副局长彭剑豪介绍道。

“就业关系到农民增收问题，关系到打赢脱贫攻坚战。下步工作中，我们将进一步根据全县产业结构调整和二、三产业复工复产开展情况，并积极与县外用工企业联系，收集推荐就业岗位，促进劳动力尤其是湖北返乡劳动力就业，通过上述措施仍无法就业，尤其是未脱贫人员，２０２０年我们将再开发１８７０个公益性岗位进行兜底就业。”谈到下部就业稳定工作时，张忠贤说道。（彭大臣　廖梦然　宋夏鼎）